建设项目可行性研究的方案.pdfVIP

建设项目可行性研究的方案 一、可行性研究的含义 建设项目的可行性研究报告是在项目投资决策前， 运用多种科学 成果，深入研究分析项目在技术上、经济上、工程上是否可行的科学 分析方法。其主要任务是研究拟建项目在技术上是否先进、实用、可 靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，在建设上是否可行，在 原材料、燃料、动力、交通运输以及建设投资上是否可能，从而得出 建设项目的可行或不可行的结论， 如建设项目可行， 则通过多方案比 较，推荐最佳建设方案， 以便使建设项目的投资费用和生产成本降至 最低限度，取得显著的经济效益。 建设项目的可行性研究报告是第二次世界大战前后发展起来的 一门新兴学科。 随着世界科学技术进步和经济发展， 技术经济问题越 来越复杂，为了开发新产品，减少投资风险，需要采用科学方法进行 科学分析、论证和预测。因而在 60 年代后，可行性研究得到了迅速 的发展，已成为具有系统理论基础的科学分析方法。现在在国外，不 论是工业发达国家，还是发展中国家都开展了建设项目可行性研究。 我国实行改革开放政策后， 可行性研究的概念及其系统的科学分 析方法被逐渐吸收进来。联合国派专家来我国讲解了联合国编写的 《工业可行性研究手册》；世界银行在向我国开展贷款业务中，也将 帮助开展可行性研究作为技术援助的重要内容。 1981-1982 年国家计 委先后下达的几个加强基本建设管理的文件中， 都强调了要进行项目 的可行性研究； 1983 年初国家计委正式颁布了《关于建设项目可行 性研究》作为建设程序中的重要组成部分； 1987年国家计委印发 《建 设项目经济评价方法与参数》 ，目前正在试行； 1989 年底国家计委又 拟定出《固定资产投资管理条例（讨论稿） 》，进一步明确规定。在报 送设计任务书时，须附项目的可行性研究报告。目前，建设项目的可 行性研究在国内正向着项目决策科学化、 民主化的方向不断充实和完 善。 二、可行性研究的目的和作用 （一）可行性研究的目的 一个现代化建设项目的建成，往往是集中了多种科学技术的成 果，在客观上存在着内部和外部的复杂的技术，经济因素，而这些技 术、经济因素又直接的、间接的影响建设项目的经济效益。可行性研 究的目的就是要在项目决策前，对建设项目的这种内部和外部技术、 经济因素的规律，进行预测、分析、论证，趋利避害，减少项目投资 风险，克服投资决策的盲目性， 以预测拟建项目最佳经济效益的建设 方案，达到有效使用建设投资，提高投资效果的目的。 （二）可行性研究的作用 可行性研究的主要作用是为投资决策提供科学依据， 也是防止和 减少决策失误，提高投资效果的重要保证。 由于在可行性研究报告中， 对建设项目进行了定性、定量、定时、定址的科学论证，涉及方面很 多，经过审批的可行性研究报告， 在建设项目的筹建和实施的各个步 骤中，可以发挥以下的作用： 1、作为报批项目设计任务书的依据 项目设计任务书是根据可行性研究推荐的最佳建设方案编制的。 按国家规定， 在我国现行固定资产管理体制下， 上报项目设计任务书 时，须附可行性研究报告。 因此，可行性研究报告可作为审批设计任 务书的依据。若项目可行性研究报告的深度达到了设计任务书的深度 时，经审批机关认可，还可以代替设计任务书。 2 、作为银行审批贷款的依据 由于在可行性研究报告中，对建设项目的财务、经济效益、贷款 清偿能力、偿还期等进行了详细计算，银行在发放贷款时，主要关心 的是项目贷款后有无能力偿还，何时能偿还。因此，可行性研究报告