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北京市中心区交通改善实施方案 项目承担单位：北京市城市规划设计研究院、北京市市政工程设计研究总院、北京市市政专 业设计院、北京市公共交通总公司、北京市公安交通管理局 项目主持人：全永燊、金东星 项目参加人：郭继孚、李先、郑猛、张仁、翟忠民、孟昭静、王新生等 一、 项目背景 在过去的 15 年间，北京市机动车年增长率一直维持在 15%左右，目前全市民用机动车数已达 130 万辆。虽然市政府投入了约 200 亿元的资金，采取了一系列措施提高城市交通设施和交通管理 的现代化水平，但由于长期以来，在加强设施建设的同时，忽视对社会交通需求的正确引导，缺 少对土地利用及相关车流量与路网条件相协调的管理，随着机动车保有量的持续增长，市中心区 高峰期间道路网的平均负荷仍高达 0.9，仍有约 1/5 的路口和路段严重拥塞，早晚高峰期间，道路 平均车速不足 20 公里/小时，而且全天高峰时间长达 10 小时左右。 过快的机动车增长速度和严重的交通拥挤，导致机动车尾气排放大幅度上升，严重影响了生 态环境质量。为了加快首都城市交通现代化建设，切实为党中央和北京市民提供良好的交通服务， 减少因机动车拥挤堵塞对环境质量的破坏，根据市领导的指示精神，在首规委办、市政管委的直 接领导下，经我市有关城市交通规划、设计与管理单位的共同努力，完成了近期解决北京市中心 区交通问题的实施方案，于同年付诸实施，并取得了显著