某平台公司整体转型发展规划方案.pdfVIP

某平台公司整体转型发展实施方案 一、基本原则和工作措施 （一）基本原则 全面深化国有企业改革，理顺政府与平台公司关系，实 现公司市场化、实体经济化： 按照 “突出主业、 规范重组、 公 私合作、 市场运营 ”的原则， 依据市场资源配置的要求， 不断 优化调整公司结构，创新优化公司运行机制和资本运作机 制，大力发展实体经济，实现单一融资性平台公司向旅游综 合性平台企业转型升级，实现企业实体化、多元化战略发展 目标。 （二）工作措施 1.建立现代企业制度，完善法人治理结构 按实体公司运作要求，构建现代企业制度和人力资源管 理体系，严格按照《公司法》建立法人治理结构，实现从单 纯的 “融资 — 建设 ”模式转向 “融资、投资、建设、运营 ”模式， 进一步建立健全 “融资、投资、建设、运营、偿债 ”的良性循 环。坚持既做平台，又做企业，一手抓平台建设，一手抓文 旅产业发展，突出主业，采取模块化运作模式，以市场化为 导向，明确项目运作的市场机制，逐步通过业务的整合和拓 展，提升公司的盈利能力和可持续融资能力，在此基础上， 建立完善现代企业制度，完善公司法人治理结构。 2.积极转变管理观念，适应企业化经营 落实模块化、功能化的运营分工模式，谋划好公司各业 务板块的管控和整合，实现从政府注入到企业自主经营、良 性运作的转变，规范企业经营、提高投资收益，确保国有资 1 产保值增值；整合公司资源，通过整合和重组，形成独具特 色和优势的产业模块板块， 通过产业集聚、 富集和产业延伸， 提高产业的竞争力；强化市场运作，对经营性和准经营性资 产，通过市场化运作的方式，引进战略投资者，不断提高企 业的盈利能力和综合实力，满足经济发展需要，提升文旅服 务功能；逐步建立有效的选人用人和人才激励机制，不断提 升管理人员和专业技术人员的能力和素质 ;对公司管理人员 进行分层、分类学习培训，加强对企业领导人员的教育培训 和企业经济管理后备人才队伍建设，努力建设数量充足、结 构合理、素质优良的企业人才队伍。 3.加强资源整合，增强区级旅游平台公司的控制力和影 响力。 鉴于目前公司的控制力和影响力还很弱，公司发展战 略、公司愿景、企业文化等还处于初级阶段，作为区内的旅 文类平台公司，责无旁贷的需对辖区内各类文旅实体进行整 合，通过政府授权， 资产剥离和组合、 资本运作等多种方式， 不断壮大公司资产，重点突出综合性平台公司战略规划、项 目策划、投资决策以及决策中心的职能定位，强化子公司功 能模块能力，提升项目实施、计划管理、建设管理、资产经 营的执行职能。进一步实施投资经营型的管控模式，清晰平 台公司与子公司、参股、控股公司之间的 “上下界面 ”，使总 公司的 “综合管理 ”与子公司、参股、控股公司 “专业经营 ”相 分离，总公司层面专注于战略方向、整体规划和整体发展， 子公司层面则根据模块功能分工，专注于提高竞争优势、融 资能力和经营能力。 2 4.进一步提升政府指导能力和支持力度 进一步理顺公司与政府、与相关职能部门的关系，政府 对公司运作进行必要指导；在不干预公司日常经营活动的前 提下，根据市场化运作原则，在政策措施、授权经营、项目 建设、资金筹措等方面给以公司支持；对委托代建的各类民 生、扶贫工程非经营性重资产进行剥离减负，公司实现市场 轻装上阵。 二、主要目标 推进公司法人结构重组和 资产重组 ，对投 融资金融、景 区运营、文旅产业服务经营、