关于国有股转持问题.pptxVIP

国有股转持的相关问题国有股转持政策政策背景人口老龄化的加速与社保体系的滞后，以及国民收入分配体制的改革是国有股转持的三大动因。根据中国人口信息研究中心的预测，到2050年，60岁以上人口占总人口的比将高达28.76％。但是，中国养老的保障机制还未完全建立。我国公共养老保障体系的覆盖面只占人口总数的15％，低于世界劳工组织确定的20％的国际最低标准。政策文件2009年6月19日，财政部、国资委、证监会、社保基金会联合颁布《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》（财企[2009]94号 ）（以下简称“94号文”），确立了国有股转持政策。94号文第6条规定：时间：股权分置改革新老划断后（新老划断是以2006年5月18日为限）。对象：凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司。例外：除国务院另有规定的计算比例：均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由社保基金会持有，国有股东持股数量少于应转持股份数量的，按实际持股数量转持 。政策适用范围适用范围四要素时间范围股改后，94号文颁布前，已在境内完成首发的上市公司国有股东94号文颁布后，在境内首发的上市公司国有股东主体范围经省级以上国资委认定的非金融类IPO企业的国有股东经各级财政部门认定的金融类IPO企业的国有股东管辖范围实践中，区分国资委和财政部管辖范围的主要依据是：看国