宕昌县十二五旅游业发展规划(修改）.docVIP

PAGE PAGE 12 宕昌县旅游业“十二五”期间发展规划 一、“十一五”期间宕昌旅游业发展基本情况 “?十一五”期间，是宕昌旅游业发展最快，成效最明显的发展时期。全县旅游行业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，在中央实施的西部大开发战略鼓舞下，在县委、县政府的正确领导下，全县旅游系统干部职工紧紧抓住西部大开发战略带来的难得机遇，解放思想，转变观念，增强开拓创新意识，克服种种困难，加快优势旅游资源开发和旅游产品培育，完善旅游产业体系，提高旅游服务质量，推动全县旅游业迈上了一个新的台阶。尽管在2008年遭受了“5.12”汶川地震灾害的沉重打击，全行业没有气馁，在挫折中努力奋斗，创造条件迅速恢复，并进一步发展，2009年就得到了基本恢复，2010年前半年接待人数又创历史新高。总体上评价，我县旅游业已进入有序发展阶段，旅游工作的重点已经从单纯的旅游景区转向更加广泛的产业发展方面，从整体上来看虽然仍处于初级发展阶段，但已迈上了科学、规范、合理和持续发展的轨道。 （一）发展势头良好，旅游接待人数明显增长 2009年，全县旅游接待总人数为42万人次，比上年同期增加5.6万人次，增长15.4％。全县旅游业综合收入为8800亿元人民币，比上年同期增加1520万元，增长20.87％。 （二）发展思路逐步理清，结构调整效果明显 “十一五”期间，县委、县政府明确提出，要把旅游业作为发展县域经济的主导产业来培育。根据县委、县政府的要求，在认真调查研究的基础上，对全县具有优势的旅游资源进行了摸底，提出了推动全县旅游资源开发和旅游产业发展的思路。县旅游局的工作指导思想也发生了重大转变，由原来单纯的景区建设、宣传促销逐步转变到面向全县从宏观上指导旅游产业发展，维护市场秩序，塑造宕昌旅游整体形象，推动旅游产业全面发展。经过几年努力，现在全县已形成以红色圣地哈达铺为代表的红色旅游资源，以国家AAAA级风景区官鹅沟为代表的绿色生态资源，以宕昌国遗址和羌藏民族原生态习俗为代表的古色旅游资源。 （三）旅游宣传促销力度加大，整体形象逐步体现 “十一五”期间，随着政府对旅游宣传促销资金投入力度的不断加大，全县旅游宣传促销工作紧紧围绕“三色宕昌、九奇官鹅”这一主题，坚持抓主抓重，不断创新、丰富宣传促销方式，使宕昌旅游的知名度不断提高，整体形象进一步树立。在市场促销方面，针对市场形势和游客多样化需求的市场走势，不断调整促销方式，采取走出去与请进来相结合，自发促销与联合促销相结合，参展参会与多渠道出击相结合的方法，尽可能的扩大促销范围和市场营销。坚持巩固以兰州为中心的省内客源市场，扩大西安、重庆、银川、成都等周边省区，加大宣传促销，巩固市场份额。在宣传形式上不断创新，抓住兰洽会及各类旅游交易会的机会，精心设计展台展板，塑造宕昌旅游整体形象，突出我县“三色宕昌、九奇官鹅”的特色，向省内外、国内外客商展示宕昌形象，宣传产品线路，提供实用信息。 （四）服务功能不断完善，旅游要素更趋成熟 “十一五”期间，随着游客量的不断增加和旅游需求的迅速扩大，旅游服务设施建设和要素配备步伐明显加快。行、游、住、食、购、娱六大要素进一步完善，旅游城市的综合服务功能明显增强。 “十一五”期间，将官鹅沟景区成功创建成为国家4A级旅游景区，将哈达铺景区申报成为中国历史文化名镇，我县还被文化部中国画研究院挂牌授予美术写生基地，被中华环保联合会、中国城市科学研究会、中国农业生态环境保护协会、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所评为“中国绿色名县”, 被亚太旅游联合会、中华民族文化促进会旅游文化研究中心、中国生态学会旅游生态专业委员会评为“中国最佳文化生态旅游目的地”，被国际旅游业管理协会、亚太旅游联合会、中国国际品牌协会授予“中国最佳魅力旅游名县”，被甘肃省现代摄影学会授予全省摄影创作基地。随着旅游业务量的明显增加，旅游专业服务队伍也在逐步扩大，服务质量逐步提高，“十一五”期间，全县宾馆饭店数量明显增加、档次显著提高，结构逐步趋向合理，到2010年，全县宾馆饭店总数达到38家。“十五”期间，共培训旅游专业服务人员1100人次，其中宾馆饭店管理人员50人次，服务人员1000人次，导游员、讲解员50人次。旅游服务各个环节的质量都有了明显提高，旅游服务内容不断丰富，基本满足了游客的需求。 （五）行业管理继续加强，市场秩序明显好转 “十一五”期间，针对旅游市场不断扩大、服务项目明显增多、游客需求不断增长、服务队伍素质参差不齐、服务技能不高和管理制度不健全等问题，不断加强行业内部管理和旅游市场秩序的维护，严格各项法规、条例和制度的执行，严厉查处旅游服务中的违规操作行为，严厉查处黑社、黑店、黑车、黑导，与相关部门联手对旅游市场安全进行反复检查督促，确保