公共部门职能.pptxVIP

市场经济条件下政府有三大职能 ; 一、参与资源配置 1、资源配置的目标：效率 效率有生产效率和经济制度效率之分。 帕累托最优：如果A的境况改善，B的境况必然恶化，那就说明资源配置已经达到最优状态。 TSB－TSC0 MSB = MSC ; 市场机制配置资源效率较高： 私有财产 刺激人们从事经济活动 分散决策 及时把握和处理信息; 帕累托最优的实现有假设条件： （1）信息完备和对称； （2）完全竞争市场； （3）规模报酬不变或递减； （4）没有外部效应； （5）交易成本可忽略不计； （6）任何人完全理性。 现实生活中这些条件很难具备。; 2、参与资源配置的理由 （1）私人不愿意提供公共产品 公共产品的本质特征（非竞争性和非排他性）决定私人部门不愿提供。 （2）私人不愿意消除外部性 外部性：A的行为给B产生未在交易价格中得到反映的成本或收益。; （3）规模报酬递增所导致的垄断 规模报酬递增：在既定的技术水平下，↗产出＞↗投入。 若供水管直径扩大1倍，则所需材料增加1倍，截面扩大4倍，供水量扩大4倍。 平均成本和边际成本递减，而且边际成本曲线低于平均成本曲线，无法产生市场均衡