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市政工程管理方案创新研究
市政工程管理方案创新研究
摘要:市政工程管理主要由技术管理、人力资源管理和经济管 理这三大部分组成,这三个部分基本可涵盖市政管理的方方面面。 市政工程管理方案创新的目的是改善市政管理现状,提高管理效率, 减少不必要的经费开支,增加效益,所以市政工程管理方案创新, 应做好以上三个方面。市政工程的意义在于为改善人们日常生活条 件和提高人们的物质生活水平提供基础保障。同时它是与人们生活 息息相关的城市基础设施工程,随着经济的快速发展,人们对市政 基础设施的要求也越来越高,只有高质量的市政工程才能满足当下 人们的生活需求,所以市政管理方案创新,要以提高质量为原则。 下面本文就市政工程管理方案创新进行初步的创新与探究。
关键词:市政工程;管理;方案创新;研究
中图分类号:TU99 文献标识码: A 文章编号:
市政工程管理的现状及问题分析
1.1 市政工程管理的作用
只有加强市政工程的管理才能建设出高质量、高性能的市政工 程,才能对得起国家对市政工程的大力扶持和人民为市政工程建设 所投入的资金。市政建设管理方案创新要能增强人们的市政工程管 理意识、改善市政工程的管理现状以及在市政工程的建设质量上起 到关键性的作用。意义上看,市政工程代表了一个城市的发展水平 和形象,对市民的日常工作和公共安全造成直接影响,这也是市政 工程一直被政府高度关注的原因。各级检查也常常把市政工程当作 重点内容进行,这使得提高市政工程管理意义变得更加重大。 1.2 市政工程管理中的存在问题
1.2.1 市场规范化管理方面存在的缺陷
政府的相关部门在市政工程项目建设中,没有发挥出其全部的 作用。市政工程项目是由政府出资兴建的,往往将其交予城投公司 或者工务局之类的单位进行承建,在选择施工单位或监理单位的工
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程发包过程或招投标的流程不能严格按照法定程序进行,甚至是违 规操作,使工程管理在源头上偏离了管理的本质和方向。另外,市 政工程的施工过程中具有高专业素质和高效率的管理团队和管理实 施方案的并不多。市政工程的监督管理是有效控制市政工程质量和 投资的重要工作环节,而市政工程建设行政主管部门往往不太重视 其重要性,最终的结果就是工作效率不高,监督缺少,工程管理难 保根本目的和作用。对被承包之后的项目监控力度不够,有的施工 单位尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段,甚至都不具备基 本的质量意识,短期行为突出。很少有施工单位是以抓好施工质量 为目标的;施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入,投 入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题;施工过程中的违法 分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不 在少数,中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根 本就是形同虚设,甚至监管单位与施工单位合谋偷工减料;施工单 位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验,施工组织不合 理、现场混乱[1]。
1.2.2 市政工程管理中对于质量的意识不强
目前,大众对市政工程管理的概念并不清晰,大多数人并不太 关注市政工程项目,感觉市政工程和自己没关系,没有起到对市政 工程建设进行支持和监督的作用,导致市政建设管理出现了一定程 度的混乱。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授 权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本 建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理 制。有的工程开工多日还没,有签订正式施工合同、监理合同;有 的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查 时才补办;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期, 甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他 缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现 大量的质量问题[2]。
1.2.3 监理机构不健全,监理效果达不到要求
我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘徊,距离推
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行建设监理制度的初衷还有一定的差距。之所以如此,一个重要原 因是我国目前的监理行业中还缺乏一支真正高素质的监理工程师队 伍。有些监理企业仅靠临时聘用人员来应急,造成了无证上岗、监 理工作不到位,监理工作质量不够高等。如何以人为本,对从业的 监理人员进行系统的管理,不断提高工程质量,是各监理企业应面 对和重视的任务。监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素 质要好,且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好,不怕吃苦。 但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少,但其监理人员实鱼 龙混杂,高素质的监理人员不多;监理机构的内部管理也很是混乱、 作风
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