常州市建设工程勘察设计招标投标实施细则.docVIP

PAGE 12 - 常州市建设工程勘察设计招标投标 实施细则 第一章 总 则 第一条 为规范建设工程勘察设计招标投标活动，提高建设工程勘察设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《建筑工程方案设计招标投标管理办法》、《江苏省建设工程勘察设计管理办法》、《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》及相关法律、法规、规章和规范性文件，结合本市实际，制定本实施细则。 第二条 在本市市区范围内的国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程的勘察设计招标投标及其管理活动，适用本细则。 第三条 按照国家规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的； （二）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求的； （三）招标人依法能够自行勘察、设计的； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计的； （五）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的； （六）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的； （七）不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动的； （八）国家规定的其他特殊情形。 第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程勘察设计招标投标的监督管理。辖市（区）建设行政主管部门按照管理权限负责本辖区内建设工程勘察设计招标投标的监督管理。 第二章 招 标 第五条 招标人依据工程建设项目的不同特点，可以实行勘察设计一次性总体招标，或者将勘察、设计分阶段招标，或者将设计阶段的方案设计和施工图设计分别招标。 招标人不得利用前款规定限制或者排斥潜在投标人或者投标。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用前款规定规避招标。 第六条 依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件： （一）招标人已经依法成立； （二）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案； （三）勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实； （四）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成； （五）法律法规规定的其他条件。 第七条 工程建设项目勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进行公开招标的项目，在下列情况下可以进行邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大; 以上所列情形由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定。 第八条 招标人负责提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供资料的真实性、完整性。 第九条 招标人应当根据勘察设计市场价格实际情况，在招标文件中预先明确招标控制价、支付时间及方式。 第十条 招标人应当按照招标公告中明确的资格审查办法进行资格审查。 第十一条 招标人应当确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。 依法必须进行勘察设计招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 第十二条 除不可抗力原因或招标项目所必需的条件发生重大变化外，招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标，也不得在出售招标文件后终止招标。 第三章 投 标 第十三条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 在其本国注册登记，从事建筑、工程服务的国外设计企业参加投标的，必须符合中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定中所作的市场准入承诺以及有关勘察设计市场准入的管理规定。 投标人应当符合国家规定的资质条件。以联合体形式投标的，联合体各方均应符合国家规定的资质条件，并签订协议或合同，明确一方为主体承担方，负责对整个工程项目设计的总体协调。 第十四条 招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额不得超过勘察设计估算费用的百分之二，最多不超过十万元人民币。 依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。 第十五条 在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销其投标文件，否则招标人可以不退还投标保证金。 第十六条 投标人在投标截止时间前提交的投标文件，补充、修改或撤回投标文件的通知，备选投标文件等，都必须加盖所在单位公章，并且由其法定代表人或授权代表签章，但招标文件另有规定的除外。 招标人在接收上述材料时，应检查其密封或签章是否完好。 第十七条 以联合体形式投标的，联合体各方应签订共同投标协议，连同投标文件一并