城乡规划法律制度 .pptVIP

第二节 城乡规划的制定 一、制定城乡规划的原则 城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则 改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用 保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害 符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要 二、城乡规划的种类 1、城乡规划的分类 法定规划 由《城乡规划法》及相关法规所规定的，明确了规划内容和编制审批程序的城乡规划 《城乡规划法》第2条：“本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城乡规划、镇规划、乡规划和村庄规划。 城乡规划、镇规划分为总体规划和详细规划。 详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 ” 其他规划 由城市人民政府确定的有关城市建设发展的其他各类规划，如旅游规划、城市湖泊整治规划等 第二节 城乡规划的制定 二、城乡规划的种类 1、城乡规划的分类 城镇体系规划 全国城镇体系规划 省域城镇体系规划 市县域城镇体系规划 总体规划 分区规划 控制性详细规划 修建性详细规划 总体规划 详细规划 城乡规划 镇规划 乡规划 村庄规划 第二节 城乡规划的制定 三、城乡规划的阶段和内容 1．城镇体系规划 2. 总体规划 总体规划纲要 中心城区规划 专项规划 近期建设规划 分区规划 城市总体规划的期限一般为20年，城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排 3. 详细规划 控制性详细规划 修建性详细规划 第二节 城乡规划的制定 在一定地区范围内确定所属城镇的数量、性质、规模和布局的综合部署 是社会经济发展的空间表现形式 是政府对一定地区经济社会发展实行宏观调控和引导的重要手段 城镇体系规划 城镇体系规划包括国家、省域和市县域城镇体系规划 对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为总体规划的依据 原则上在编制城市总体规划之前应制定总体规划纲要 总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告 总体规划纲要内容 市域城镇体系规划纲要 提出城乡规划区范围 分析城市职能、提出城市性质和发展目标 提出禁建区、限建区、适建区范围 预测城市人口规模 研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围 提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则 提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标 提出建立综合防灾体系的原则和建设方针 总体规划纲要 总体研究和确定城市的性质、规模和空间发展形态 中心城区规划 总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等 综合交通 环境保护 商业网点 医疗卫生 绿地系统 河湖水系 历史文化名城保护 地下空间 基础设施 综合防灾 专项规划 近期建设规划的内容 确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局 确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局 确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址 确定近期居住用地安排和布局 确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施 确定控制和引导城市近期发展的原则和措施 近期建设规划 近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据 《近期建设规划工作暂行办法》，建设部，2002年8月29日颁布 近期建设规划的期限为5年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致 城市人民政府依据近期建设规划，可以制定年度的规划实施方案，并组织实施 近期建设规划 揭阳市近期建设规划 编制依据：城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划 在总体规划的基础上，在城市的一定区域里，对城市土地利用、人口分布、建设总量、城市公共设施、城市基础设施的配置做出进一步的安排，为编制详细规划和进行规划管理提供直接依据 分区规划 分区规划是城市总体规划的深化，介于总体规划与详细规划之间 分区规划一般针对大、中城市，分区大小根据城乡规划管理的需要确定 控制性详细规划是确定建设区域内的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求 控制性详细规划 控制性详细规划指标的确定方法 南京苜蓿园和孝陵卫地区控制性详细规划 控制性详细规划 修建性详细规划是控制性详细规划的具体化，它是制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计 修建性详细规划 四、城乡规划强制性内容 城乡规划强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、