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我国农村新型金融组织制度创新的研究 　　摘 要 经过50多年，特别是改革开放后20多年的发展，我国农村金融体系逐步成长、趋于完善，从而形成了正规性金融组织（农村信用合作社、中国农业银行、中国农业发展银行以及邮政储蓄）为主导以及非正规金融组织为补充的金融体系，共同为农民、农业和农村经济发展服务的格局。在此，我们以各类正规金融组织为代表，从各类正规性金融组织的现状来分析我国目前农村金融组织制度的现状，进而来从事创新制度的研究。 　　关键词 农村 金融 制度 　　中图分类号：F830 文献标识码：A 　　1当前金融组织制度现存的缺陷 　　1.1结构性缺陷 　　在正规金融组织中，农业发展银行、农业银行是政府主导下的强制性制度创新的结果，具有明显的自上而下的强制性制度创新特征；作为政策性银行的农发行，无疑其资金数量和来源都受到了政府的限制；农村信用合作社虽然进行了全面的改革，但由于其受到中国人民银行的直接监管，因此其利率、息差等也都受到政府的限制。政府在我国金融组织中始终占据主导地位，虽然我国市场经济在不断发展和完善，但是对于农村而言，为了保证其发展朝着正规的方向，使其沿着社会主义市场经济的轨道健康发展，目前我国对农村的金融体系的管理仍然是政府在起主导作用，在结构上很不利于农村经济的活跃，很大程度上也制约了我国农村金融组织制度的完善。 　　制度供给的错位与不足，使农村正规金融