招标投标监督管理与法律风险防范.pptxVIP

招投标流程讲授主 题：招投标中的时间限制排斥情形联合体招标串标风险防范开标事项 评委会组成 澄清注意事项 开标定标及中标通知招标禁忌行为废标风险规避 评标招标履约招标环节（招标人）/投标环节（投标人）定标签订合同投标环节≥5日（必）合理（非必） 投 标 人 准 备 并 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件≥5日 招 标 人 发 售 招 标 文 件 期 限≥20日（必招） 合理（非必招） 投 标 人 准 备 并 递 交 投 标 文 件招标人 自定 公 告 发 布 期 限 公（ 开 招 标 中 ）招标人 自定 资 格 预 审 期 限招标人 自定 评 标 期 限招标人 自定 评 标 报 告 提 交 期 限间招≤5日 退 还 投 标 保 证 金 时 间≥5日 发 售 资 格 预 审 文 件 期 限 ≥3日 中 标 结 果 公 示 束 时 间投标有效期≤30日 合 同 谈 判≤3日 拟 定 中 标 人及时 确 定 合 格 投 标 人标投标时间收开资资提资资发招招投公确发评评开退到始格格交格格标标标标标始定出出示节还接评资资截结中中预预预预文文完公开投点标收格格标标审审审审件件止始成示标报投文文预预人通开结开停时时时中保告标件件始束始标审审止间间时知证时文开停申时时结发发候间书金（开间件始请售售止间间选果截时标发发文通时时人止间时售售件间间时知时时截书间时间间预签间间止时）审约时间时间招///间标公告、邀请书发出时间招标概况 不招标情形一、必须招标范围二、三、开标四、评标五、定标青海百河铝业有限责任公司 |必须招标工程建设项目（四要件)勘察、设计、监理等服务：50万元以上施工：200万以上 或总投资额在3000万以上货物：100万以上项目金额 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 项目类型 Description of the contents Description of the contents 勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购项目种类 Content Title 工程建设项目 项目性质必须招标政府采购（四要件）施工：200万以上；货物、服务：120万以上（公开招标数额）施工：60万以上； 货物、服务：50万以上（政采限额，含邀请招标）限额标准（中央）集中采购目录以内或者限额标准以上（符合招标条件的） 项目类型 Description of the contents Description of the contents 工程、货物和服务项目种类 Content Title 使用财政性资金的项目 项目性质问题如果“拆除、修缮”的项目金额很小，必须依法招标吗？问题公司为生产经营购买的电脑，符合规模标准的，必须招标吗？工程建设项目中，国有资金仅占10%，必须招标吗？招标概况 不招标情形一、必须招标范围二、三、开标四、评标五、定标青海百河铝业有限责任公司 |招标投标法规定的不招标情形（3种）招标投标法实施条例规定的情形（4种）部门规章不招标情形（4种）政府采购不招标情形（3种）机电产品国际招标中不招标情形（7种）不招标情形不招标情形 涉及国家安全、国家秘密招标投标法规定的不招标情形：抢险救灾属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目不招标情形 不可替代： 客观原因决定，只是少数人能够完成。 如果专利和技术能替代，可用功能指标反映招标 技术要求。没有替代方案的，才能不招标。需要采用不可替代的专利或专利者专有技术： 专有技术不招标情形 不招标情形 采购人： 提出采购需求，办理采购手续并进行采购的 法人、其他组织，不包括自然人。采购人依法能够自行建设、生产或者提供： 自行： 独立自主，依靠自身能力完成。 问题：母公司招标，全资子公司具有资质和 能力，能否不招标而由子公司直接提供。“建设、生产或者提供”：“建设” 完成施工；“生产” 制造设备材料；“提供” 提供勘察、设计、监理服务。不招标情形 特许经营项目： 政府通过市场竞争机制选择投资者或者经营者， 明确其在一定期限和范围内经营某项公用事业产 品或者提供某项服务。已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、特许经营项目投资人：通过市场竞争机制取得一定期限和范围内的特许经营项目经营管理权的投资人。生产或者提供: 提示： a.“特许经营项目投资人”必须招标选定。 b.作为投资人的联合体中，只要一方有能力即可。不招标情形 不招标情形 适用范围： 前一项目已经存在，该类项目多为扩建、改建或 者修缮项目。需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则前一项目通过招标方式确定的承包人或供应商。将影响施工或者功能配套要求: 不采