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广州市社会组织交流服务信息系统（一期） 项目 用户需求书 广州市社区服务中心 2017 年 7 月 一 项 目 概 述 1.1 项目名称 项目名称：广州市社会组织交流服务信息系统（一期） 1.2 采购金额 采购金额： ￥318,000.00 1.3 项目承担单位及负责人 项目承担单位：广州市社区服务中心。 负责人：李锐 1.4 项目建设目标、规模、周期 1.4.1 项目建设目标 发挥互联网便捷的特点， 创新培育方式， 通过 “互联网+社会组织培育基地” 模式，打造社会组织培育模拟空间， 从实体培育向虚拟培育扩展， 实现资源整合、 网上培训、网上孵化等网络培育功能。 拟在 3 年内分 3 期建设并完善社会组织交流服务信息系统。第一期建设时间 为 2017 年，完善市培育基地硬件条件，建立全市社会组织培育基地基础信息平 台，整合市、区、街 （镇）培育基地信息和相关入驻社会组织信息，提供网上培 训场地预览、入驻申请、网上培训课程等服务。第二阶段建设时间为 2018 年， 建设市社会组织大数据库，改造市社会组织培育基地监控系统，掌握本地社会 组织的情况并为研究机构提供社会组织发展预测、参考样本，保障市社会组织 培育基地安全。第三阶段建设时间为 2019 年，建立入驻社会组织成效评估系 统，实现社会组织遴选、进驻、出壳流程化。 二 存 在 的 主 要 问 题 及 解 决 途 径 2.1 项目背景 广州作为改革开放的前沿阵地，紧紧围绕“创新社会治理方式，激发社会 组织活力”的总体部署和要求，按照“有序放开、有力扶持、有效监管”的工 作思路，不断深化社会组织体制改革，健全培育扶持体系，构建综合监管体 系。自 2012 年 5 月起，广州市全面铺开社会组织直接登记，降低了社会组织登 记门槛，促进了社会组织的蓬勃发展。“十二五”期间，全市新登记成立的社 会组织年均增长率 9.78%。截至 2016 年 5 月底，全市共有社会组织 6576 个，其 中社会团体 2443 个，民办非企业单位 4115 个，非公募基金会 18 个。 近年来，培育扶持社会组织，提升社会组织发展能力，已成为一项紧迫任 务。《 中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于发展和规范我市社会组 织的实施意见》（穗办〔 2010〕3 号） 明确提出建设市级社会组织培育基地，为 社会组织提供开展培训、交流和服务的平台 ,与此同时，我市也出台相应政策， 通过福利彩票公益金大力扶持社会组织发展。“十三五”期间是我市全面建设 国家中心城市、贯彻实施 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 （2008-2020 年）》 的收官时期，也是推进城乡统筹发展，实现基本公共服务均等化，推进社会管 理创新发展、加强社会建设的重要时期。根据 《广州市民政事业发展第十三个五 年计划纲要》的要求，到“十三五”期间，全市社会组织党组织覆盖率实现 100%，每万人拥有社会组织数 8 个，每个城市社区拥有社区社会组织不少于 10 个，每个农村社区拥有社区社会组织不少于 5 个，打造 30 个全国全省知名社会 组织品牌，完成全国社会组织建设创新示范区建设，市一级社会组织等级评估 参评率达 80%，年度报告率达 96%。 2.2 存在的主要问题及解决途径 在工作顺利推进的同时，一些