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水利工程造价管理 ;绪 论; 我国在20世纪80年代末和90年代初提出了全过程造价管理的思想和观念：要求工程造价管理必须贯穿于基本建设全过程。包括项目建议书和可行性研究阶段的投资估算及项目经济评价；初步设计阶段的工程概算；详图设计阶段的施工图预算；施工阶段的招、投标文件、合同文件和标底编制、合同结算、竣工决算等。 由于造价管理与控制的阶段不同，控制的对象不同，受控单位的性质不同，需要计价和控制的内容和方法也就不同。这就是我们要研究和解决的问题。 ;概???管理流程;造价管理流程; 第一章 工程造价 建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由一个或几个单项工程组成，具有统一功能，经济上统一核算，行政上统一管理的建设实体。包括:独立的工厂、学校、生产生活设施、水利水电工程、交通工程等。例如：×× 小学、×× 引水工程、×× 抽水工程、×× 灌区改造工程、×× 高速公路工程等。 ;一、工程造价 ; 工程造价两层含义之间既有区别又有联系。二者的主要区别是：①建设成本涵盖了建设项目全过程（从策划到竣工）的全部费用，而工程承发包价格只是其中的一部分费用。②建设成本是对应于投资者而言的，而工程承发包价格是对应于业主（项目法人）而言的，它成立于合同下的买卖关系中。二者之间的主要联系是：①工程承发包价格以“价格”形式进入建设成本，成为建设成本中核心的、重要的部分。②实际的建设成本（竣工决算）必须成立在工程承发包价格（合同结算）的基础上。③建设成本管理和承发包管理同属于工程造价管理的范畴。;二、工程造价的计价原理 ;第二章 造价管理;一、宏观造价管理 ;二、微观造价管理;三、造价管理体制; 四、复合型管理人才; 在新的建设管理体制下，工程造价管理具有以下特点：;（一）投资主体多元化 ;（二）业主对工程造价全面负责 ;（三）行业协会和中介服务机构 ;第三章 造价专业基础知识;一、不同建设阶段的工程计价;投资估算; 概 算;施工图预算和施工预算;标底与报价;合同结算和竣工决算; 二、工程造价计价的基本方法 工程量是造价测算中最基本最重要的因素。计算工程量的造价人员，除具有造价专业知识外，还应具有相应工程方面的建安施工知识。;（一）单价法 ; ⒈直接费单价——定额计价方法   直接费单价只包括人工费、材料费和机械台班使用费，它是分部分项工程的不完全价格。即，首先计算工程量，然后查定额单价（基价），与相对应的分项工程量相乘，得出各分项工程的人工费、材料费、机械费，再将各分项工程的上述费用相加，得出分部分项工程的直接费；在此基础上再计算其它直接费、现场经费、间接费、利润和税金，将直接费与上述费用相加，即可得出单位工程造价（价格）。; ⒉综合单价——工程量清单计价方法 综合单价法指分部分项工程量的单价，即包括直接费、现场经费、其它直接费、间接费、利润和税金，也包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用，它是一种完全价格形式。工程量清单计价法是一种国际上通行的计价方式，所采用的就是分部分项工程的完全单价。我国按照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令）的规定，综合单价是由分部分项工程的直接费、其它直接费、现场经费、间接费、利润和税金组成的。而直接费是以 人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定的。;（二）实物量法; 用实物量法测算工程造价相当于“量体裁衣”，计算出的造价比较准确，但过程比较复杂，要求专业人员有较高的业务水平和丰富的经验，还要掌握大量的基础资料。大多数欧、美国家多采用这种办法。在我国目前还不具备推广的条件。 ;三、工程量计算; ;四、工程定额; （一）全国统一定额。指工程建设中，各行业、部门普遍使用，需要全国统一执行的定额。一般由国家发改委或授权某主管部门组织编发。如电力线路工程预算定额，电气工程预算定额，通信设备安装预算定额，通风及空调工程预算定额等。  （二）全国行业定额。指工程建设中，部分专业工程在某一个部门或几个部门使用的专业定额。经国家发改委批准由一个主管部门或几个主管部门编发，在有关部属单位执行。如水利水电建筑工程预算定额，铁路工程预算定额，公路工程预算定额等。; （三）地方定额。一般指省、自治区、直辖市根据地方工程特点编制的地方通用定额和地方专业定额，在本地区执行。如我省颁布的“陕西省建筑工程预算定额”和“陕西省水利水电工程预算定额”等。 （四）企业定额。指建安企业在自己生产经营活动中,用自己积累的资料,结合