十一五先进性材料.docVIP

以人为本，求真务实，开创安义县残疾人事业新里程 　　“十一五”以来，安义县的残疾人工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导下，在各有关部门的密切协作下，坚持以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思想为指导，遵循“讲求实效、打好基础”的发展方针，坚持社会化管理的工作方法，围绕加强基础工作和保障残疾人基本生活这一目标，积极开拓创新，努力推进残疾人康复、就业、扶贫解困、教育、宣传文体、法制维权等项工作，取得了显著的成绩，圆满完成了上级下达我县的残疾人工作“十一五”任务指标。在全市残疾人工作目标考评中，我县2006、2007、2008、2009年连续四年获得先进单位；2007年度被县委、县政府授予开放型经济工作达标县、2009年度被省残联授予民生工程残疾人康复工作先进单位等荣誉称号。其主要做法及成效如下： 一、强化政府主导，在综合协调上求新突破 县委、县政府把发展残疾人事业当作一项长期的中心工作来抓，采取“343”工作法，充分发挥政府主导作用。一是在组织领导上实行“三加强”。首先，加强领导，安排一名县委副书记和常务副县长分管残疾人工作，成立了残疾人工作委员会等专门机构，成立了残联党组和纪检工作组，配备了一正两副理事长，精心挑选了6名大中生充实到残疾人就业服务所和康复指导站，在全市率先成立了县残疾人职业培训中心，是全县机构改革中唯一增编的单位。其次，加强管理。县委常委会、县长办公会坚持每年专题研究残疾人工作两次以上，协调解决残疾人生产、生活、就业、社会保障、教育等重大问题30余件。再次，加强协调。成立了县政府残疾人工作协调委员会，并将原部门副职为成员调整为主要领导担任，形成了政府牵头、部门配合、社会参与、广大残疾人自立自强四级互动的协调运行机制。二是在操作上实行“四纳入”。第一，把残疾人事业纳入县经济、社会发展五年规划。制定了《安义县残疾人事业“十一五”计划纲要》、《安义县残疾人康复“十一五”实施方案》等，五年来，县委、县政府先后下发19份文件，内容涉及残疾人工作的各个方面。第二，纳入部门工作计划。县残工委每年召开成员单位协调会议2次以上，各乡镇、县直各部门都做到了年度有计划，活动有场所，工作有专人，目标有考核。第三，纳入县、乡财政预算。从2006年起，县政府每年安排20万元残疾人事业专项资金，每年为残疾人办1件实事，写入人大工作报告。各乡镇按年人均10元标准，安排专项经费。第四，纳入目标管理。落实“一把手”负责制和层级负责制，制定发展残疾人事业考核办法，县政府与各乡镇、部门签订责任状。三是在措施上实行三配套。一方面，政策配套。出台了《安义县保障残疾人合法权益的若干规定》、《关于县残联等兴办社会福利企业的有关优惠政策的规定》、《关于在文明安义行动帮扶贫困残疾人生活困难的若干意见》等政策性文件12个。五年来，共为745名贫困残疾人子女减免学费52万元，发放残疾人个体从事经营、销售应税劳务优惠证300个，五年减免税费200多万元，免费为736名残疾人配偶、子女办理投靠城镇户口并解决低保。另一方面，设施配套。县政府在县城中心地段无偿划拨土地2.5亩，投资200余万元，兴建了全省一流、功能齐全的残疾人综合大楼，投资120万元完善了康复训练、电脑培训、盲人按摩培训、文体活动室。再一方面，资源配套。为掌握全县残疾人基本情况，对残疾人资源进行整合，县政府安排专项经费5万元，从全县抽调了16名干部、组成调查组，用3个月的时间，对全县1万余名残疾人进行入户调查，根据掌握的第一手资源，分类建档立卡，为3349名有康复需求和2894名求职及就业培训需求的残疾人建立了康复计划、求职信息、残疾人才库和婚姻特殊档案等。按照自立型、救助型、供养型制定了救助计划。结合残疾人普查，换发残疾证9256个，完成任务90%以上。 二、强化医疗救助，在康复训练上求新突破 围绕到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”目标，实行“三抓一普”，全面完成残疾人康复任务。一是抓基础。成立了县残疾人康复工作领导小组及办公室和社区康复训练与技术服务指导组，乡镇建立了康复指导站，村、社区残协建立了康复和助残志愿者联络站，形成了县乡指导、村区联动、社会参与的残疾人康复与训练服务体系，创建全国残疾人社区康复示范县圆满达标。二是抓培训。五年来，全县举办各类培训班5期，培训骨干500多人次，提高了管理人员、技术人员的综合素质和技术水平。目前，全县共有各类康复工作人员125名，其中管理人员占10%，专业技术人员占60%，志愿者及残疾人家属占30%。三是抓落实。通过组织实施“安义光明行”、“精神病防治”、“普及型假肢装配”等重点项目，推进残疾人康复工作。五年来，全县共完成肢体康复训练85例，智残儿童康复训练73名，脑瘫儿童康复训练14名，白内障复明手术1300例，聋儿语训及家长培训各2