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东 北 大 学 继 续 教 育 学 院 公共经济学  试 卷（作业考核 线上）  B  卷 学习中心：安徽芜湖繁昌奥鹏 院校学号：C06553051790006 姓名  王雯 （共  页） 总分 题号 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 得分 一、 简答题（每题 10 分，计 80 分） 1、怎样理解市场失灵？在市场经济中，市场失灵的主要表现有哪些？ 答：市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通 常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。 另一方面，市场失灵也通常被用于描述 市 场 力 量无法满足公共利益的状况。在此着重于经济 学主流的看法。经济学家使用模型化理论解释或了解这个状况，市场失灵的两个主要原因为： 成本或利润价格的传达不适切，市场不存在，如信息不对称、外部性、 公 共 物 品，进而影响 个体经济市场决策机制；次佳的市场结构，垄断市场的影响。 市场市场失灵具体表现在以下方面： ⑴收入与财富分配不公 这是因为 市 场 机 制遵循的是资本与效率的原则。资本与效率的原则又存在着“ 马 太 效 应”。 从 市 场 机 制自身作用看，这是属于正常的经济现象，资本拥有越多在 竞争中越有利，效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率也越集中；另一方面， 资本家对其雇员的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成了收入与财富分配的进一步拉大。这种 拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小，进而影响到生产，制约社会经济资源的充 分利用，使社会经济资源不能实现最大效用。 ⑵外部负效应问题 外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其它主体造成的损害。外部负效应 实际上是生产和消费过程中的成本外部化，但生产或消费单位为追求更多利润或利差，会放 任外部负效应的产生与蔓延。如化工厂，它的内在动因是赚钱，为了赚钱对企业来讲最好是 让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等，这样就可减少治污成本，增加 企 业 利 润。从而对环境保护、其它企业的生产和居民的生活带来危害。社会若要治理，就会增 加负担。 ⑶竞争失败和市场垄断的形成 竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品 课程名称:公共经济学 1 或可替代产品之间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规 模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，由于市场垄断的 出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。造成市场垄断的主要因素。①技术进步；② 市场扩大；③企业为获得 规 模 效 应而进行的兼并。一旦企业获利依赖于垄断地位，竞争与技 术进步就会受到抑制。 ⑷失业问题 失业是 市 场 机 制作用的主要后果，一方面从微观看，当资本为追求规模经营，提高 生 产 效 率 时，劳动力被机器排斥。另一方面从宏观看，市场经济运行的周期变化，对劳动力需求的不 稳定性，也需要有产业后备军的存在，以满足生产高涨时对新增劳动力的需要。劳动者的失 业从宏观与微观两个方面满足了市场机制运行的需要，但失业的存在不仅对社会与经济的稳 定不利，而且也不符合资本追求日益扩张的市场与消费的需要。 ⑸区域经济不协调问题 市场机制的作用只会扩大地区之间的不平衡现象，一些经济条件优越，发展起点较高的地区， 发展也越有利。随着这些地区经济的发展，劳动力素质，管理水平等也会相对较高，可以支 付给被利用的资源要素的价格也高，也就越能吸引优质的各种资源，以发展当地经济。 2、为什么公共产品需要有政府参与供给？ 答：（1）公共物品的非竞争性和非排他性,决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品. 一方面,从公共物品的消费角度看,非排他性便会出现免费搭车现象,使公共物品不适于通过 市场买卖方式提供. 另一方面,从公共物品的提供角度看,非竞争性是指新增一个消费者的边际成本等于零,意味 着私人部门提供就得不到其所期望的最大利润,私人投资者不会愿意提供纯公共物品. （2）政府的性质和运行机制决定了其可以解决市场提供公共物品所存在的难题. 一方面,政府具有社会职能.满足全体社会成员的公共需要,追求社会目标,是政府本来应当承 担的职责. 另一方面,政府是一个公共权力机构,拥有向社会成员征税的权力,税收是保证纯公共物品供 给成本得到补偿的最好途径. 总之,市场提供私人物品,对提供纯公共物品是失效的,而提供纯公共物品恰恰是政府资源配 置的领域,所以公共物品要由市场提供. 3、公共选择与私人选择有哪些异同？ 答：公共选择是指人们在民主政治体制下通过投票来决定公共产品的需求供给与产量从而把 个人私人选择