两会税制的改革路线图.pptVIP

“两会”中的税制改革 2019310065 孙印娣 税制改革路线图 一、在稳定税负的前提下，完善税收制度 (1)逐步提高直接税比重 我国现行税制结构以间接课税为主体，增值税、消费税、营业税等间接税收入占全部税收收入的比重超过70%，直接税比重不足30%。此税制结构，最突出的矛盾就是税负分配的不公平。鉴于现实生活中的收入分配矛盾和贫富差距矛盾，在稳定税负的前提下，通过逐步提高直接税比重对现行税制结构进行优化。 逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制 从现行对11个征税所得项目实行不同的计征办法分别征税逐步过渡到对大部分的征税所得项目实行统一的征税办法综合计税，对于个人所得税收入规模绝对是一种增税效应，而非减税效应。 税制改革路线图 (1)逐步提高直接税比重 加快房地产税立法并适时推进改革 从现行对居民个人所拥有的房地产在存量环节基本不征税逐步过渡到对居民个人拥有的房地产在存量环节征税。即便会同时伴随有整合流转环节房地产税费的操作，也绝对属于一种增税而非减税措施。 无论个人所得税，还是房地产税，其属性都属于直接税，且都属于以居民个人为纳税人的直接税。这两个税种变化所带来的直接税收入的增加，显然具有逐步提高直接税比重之效。 税制改革路线图 (2)逐步减少间接税比重 直接税比重的逐步提高，是要以“稳定税负”为约束条件。所以，直接税比重的逐步提高应当也必须