巫山县畜禽养殖“三区”方案.docxVIP

巫山县畜禽养殖“三区”方案 二、基本原则 （一）坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，将法律法规和上级有关规范性文件明确规定禁止、限制养殖畜禽的区域划入禁养区、限养区，法律法规和上级未作出限制性规定的区域不划入禁养、限养范围，维护群众合法权益，改善环境质量。 （二）坚持统筹协调。落实“面上保护、点上开发”要求，与巫山县经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划、畜禽养殖业发展规划等规划相协调，兼顾发展需求、留足发展空间，统筹兼顾生态环境保护与畜禽养殖持续健康协调发展，科学合理设置边界范围，满足动物防疫条件，确保畜产品市场有效供给。 （三）坚持务实管用。畜禽养殖禁养区划定后，必须实行严格管控。要明确地理边界、坐标，将畜禽养殖禁养区落地、上图、入库，力求“划得实，管得住”，使本方案成为畜禽养殖项目用地规划、环评审批、行政执法的依据，增强保护实效。 三、划定依据 （一）《中华人民共和国环境保护法》； （二）《中华人民共和国畜牧法》； （三）《中华人民共和国水污染防治法》； （四）《中华人民共和国大气污染防治法》； （五）《畜禽规模养殖污染防治条例》； （六）《水污染防治行动计划》； （七）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 338-2007）； （八）《生态环境部农业农村部关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》（环办土壤〔2019〕55号