新能源汽车产业发展机遇.doc

新能源汽车产业发展机遇 新能源汽车由于具有节能、环保等独特优势，被公认为是汽车能源动力转型的必然选择，已经成为引领汽车工业新一轮发展的重大技术变革，世界各国均对新能源汽车展开了广泛和深入研究，新能源汽车产业已成为世界公认的新的经济增长点。 从新能源汽车产业发展的态势判断，今后5-10年是国内新能源汽车产业把握机遇，科学谋划，实现新一轮大发展、加快发展的关键时期。为了科学地正确地引导高新区新能源汽车产业新一轮发展战略规划，本专项研究报告结合高新区目前已有的新能源汽车产业基础，从产业层面、产品层面、技术层面和环境层面对高新区新能源汽车产业发展机遇进行研究分析。 （一）产业层面发展机遇 1、国家高度重视新能源汽车产业发展 近年来，国家新能源汽车法规陆续出台并不断完善，这为新能源汽车产业的发展提供了巨大契机。 2005年，国务院政府工作报告提出“要鼓励和发展节能环保汽车”。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出“增强汽车工业自主创新能力，鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车”。 2006年，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》将“低能耗与新能源汽车”列入优先主题和前沿技术。国家发展与改革委员会在《汽车产业发展政策》中提出“汽车产业要结合国家能源结构调整战略和排放标准的要求，积极开展新能源汽车、车用动力电池等新型动力的研究和产业化”。 2007年11月起实施的《新能源汽车准入管理办法》对新能源汽车的定义、分类、企业资质、生产准入条件和申报要求进行了具体规定；国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录2007年本》首次提出鼓励发展新能源汽车。 2009年1月，国务院常务会议通过了《汽车产业调整振兴规划》，提出实施新能源汽车战略，以推动新能源汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。国家发改委也推出《汽车技术进步和技术改造项目及产品目录》等政策措施。 2009年2月，科技部启动了新能源汽车的“十城千辆”大规模示范运行，决定在北京、上海、重庆、长春等13个城市开展新能源汽车示范推广试点工作，鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用新能源汽车。财政部也发布的《关于开展新能源汽车示范推广试点工作的通知》，并制定《新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，对新能源汽车示范推广试点工作进行具体管理。 2009年12月9日，国务院常务会议确定在2010年将新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个。2010年6月，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委员会联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在长春、上海、深圳、杭州和合肥等5个城市进行对私人购买新能源汽车给予补贴试点。鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用新能源汽车。 由此可见，我国政府已经明确了新能源汽车产业的发展方向，明显加大了政策扶持力度，直接介入到新能源汽车产业的发展中，组织科技、财政、能源、交通和制造等多个部门联合行动，产业布局、政策优惠等多管齐下，促进新能源汽车的市场推广，这为新的产业链形成提供了巨大机遇。新能源汽车已呈现出一片大好的发展态势，并将成为新的经济增长点。 2、高新区发展新能源汽车产业机遇 高新区发展新能源汽车产业，在软件和硬件方面均拥有跨越式的发展机遇和条件。 （1）高新区的地理位置优势 高新区所处吉林省长春市，是中国汽车工业的重要生产基地，不但是国家“十城千辆”工程的首批试点城市，也是国家对私人购买新能源汽车给予补贴5个试点城市之一，得到了科技部、财政部、发改委、工业和信息化部的大力扶持。吉林省和长春市均把新能源汽车产业定位于左右经济增长态势、提升区域核心竞争力的首要发展产业，是吉林省汽车产业升级的战略性选择。目前吉林省正着力打造两大新能源汽车产业集群，一是在长春形成新能源整车研发和生产的产业集群，二是在长春一小时经济圈内的辽源市打造以锂电池为主要产品的新能源动力产业集群。高新区处在两大产业集群的核心位置，也是两个产业集群连接的纽带，是吉林省产业集群形成的核心力量。通过抓住有利发展时机，立足现实，提升预期，科学谋划，找准坐标，发挥资源、人才、技术、科技、管理优势助力提速，将新能源汽车产业打造为高新区的核心产业。 （2）高新区产业基础雄厚 高新区经过近二十年的发展，经济总量与质量指标在国家级高新区中名列前茅，综合实力在东北五家国家级高新区中位列第一；主导产业年产值已占长春市1/2，吉林省1/3。依托一汽集团的区位优势，高新区已经初步形成汽车及零部件主导产业集群，拥有整车及零部件企业55户，能生产数十个系列上千种汽车零部件产品，这些都是高新区发展新能源汽车产业的宝贵资源。与其它地区相比，高新区具有快速