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* 我国公民参与民主决策有几种方式？分别是什么？ 民主选举有那些方式？确定依据是什么？ 实行民主选举和民主决策的最终目的是什么？ 民主管理 民主管理：共创幸福生活 1、基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 1、基层民主进程回眸 2、最广泛的民主实践 农村村民自治 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治 1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 基层民主的重要形式 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 国家机关 自治组织 (1)村民委员会 ①村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 注意： 村委会（居委会）是村民（居民）的自治组织，不是国家机关，不是党的基层组织（村党支部） 国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。 国家权力机关 全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会和各专门委员会及其办事机构。 国家行政机关 国务院及其所属各部、委，各直属机构和办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级人民政府及其工作部门的派出机构，如开发区管委会、公安局派出所、乡镇工商所、税务所等等。 国家审判机关 最高人民法院，地方各级人民法院，专门人民法院和派出的人民法庭。 国家检察机关 最高人民检察院，地方各级人民检察院，专门人民检察院和派出机关 国家军事机关 管理国家军事事务。 村民委员会 途 径 村民 村民选举 村民会议 村民自治章程、村规 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 ②村民自治的内容（即“四个民主”）（P24） 直接投票选举 民主选举 自治的基础、主要途径 村民会议 民主决策 自治章程、村规民约 民主管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 民主监督 使自治制度化、规范化 重要途径 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 （1）有村民自治章程和村规民约。如，关于村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于财物管理办法等问题。 （2） 村民行为规范 村级领导干部行为规范 依法管理制度 村务公开制度 社会管理制度 福利待遇制度 （3）村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。 我心目中的《村民自治 章程》 请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。P25 这三个镜头主要是让同学们体验监督在村民自治中的作用。镜头一中的村民是通过理财小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民是通过民主质询会的方式对村委会的工作实行监督；镜头三中的村民是通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。 第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督： （一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救济款物的发放情况； （四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关