中国古代封建官僚制度地形成.pdfVIP

中国古代封建官僚制度的形成 [ 内容摘要 ] 官僚制度是古代历史上国家行政管理的方式之一。 中国古代封建官僚政治制度有着悠久的发展历史， 并对后世产生了深 远的影响。笔者在阅读大量文献资料的基础上，通过深入思考，运用 所学知识， 从分析我国古代社会经济形态入手， 对古代官僚政治制度 的产生背景、形成过程、主要表征、与封建社会长期停滞的关系及其 对后代社会的影响进行了分析和论证， 揭示了我国古代封建官僚制度 发展的一般规律。以史为鉴，可明得失。在提高政府创新能力，构建 和谐社会的今天， 此课题的研究对于正确认识我国传统社会的政治史 和社会史，促进行政管理体制改革和干部人事制度改革将有着非常重 要的历史意义和深远的现实意义。 [ 关键词 ] 中国 封建官僚制度 背景 过程 影响 官僚制度作为古代历史上国家行政管理的方式之一， 它实行集权式的政治统 治，官吏直接受权于君主，整个统治机构具有等级隶属、职责明确、分工细密等 特点。在这样的古代国家中， 官僚的行政管理控制着全社会。 各种诏书律令的颁 布，行政文书的运转使官僚制度得以发挥其功能。 中国古代封建官僚制度有着悠 久的发展历史， 它随着国家的产生而产生， 又随着国家性质的演变而不断变化发 展，直到我国封建社会末期趋于终结。 在以专制主义中央集权为突出特点的中国 皇权政治中， 官僚政治制度的产生和发展不是偶然的， 而是有其一定的背景和根 源。 一、中国古代封建官僚制度的产生背景 官僚政治是一种特权政治， 在中国， 这种政治制度源远流长， 古代贵族政治 中其实已经孕育演生出官僚政治制度的若干因素。据史书记载：在贵族制度下， 大夫或士以上才能称为官， 庶民或奴隶出身的家臣是不在官的范围之内的。 而官 僚一词初见于《国语〃鲁语下》：“今吾子之教官僚。”其义为官奴。可见，中 国古代的官僚由君主的家臣发展而来。 因此说，这种政治制度是由封建贵族政治 向帝国皇权政治转化的产物。 1、封建的经济基础是其孕育滋长的“温床”。 官僚政治是封建社会的一种政治形态。 其产生的原因首先应当从其赖以生存 的经济基础中去找寻。 对封建制有全面决定作用的因素， 乃是主要由农业劳动力 与土地这种自然力相结合的生产方式。 到了春秋战国时期， 铁制农具的普遍使用， 社会生产力不断提升， 导致旧的生产关系解体。 特别是秦国商鞅变法确立了封建 经济的统治地位， 这种经济的特点便是自给自足的自然经济， 这种封建的自然经 济具有分散性， 是封建的个体的小农经济。 它要求有一个强有力的中央政权， 维 护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产。同时，广大、分 散的私有小生产者无法团结起来代表自己的利益， 客观上必须要有封建官僚阶层 进行分派贡税、 徭役的武断统治。 这一切的变化都促使非集中的贵族政治形态向 集中的专制官僚政治形态的转变， 促使 “分田制禄”的领主经济向 “履田而税”， “佃田而租”的地主经济转变。 随着这种转变， 中国历史上的第一个大一统的王 朝——秦朝便诞生了。 秦虽只有短短十五年寿命， 但它却开了中国封建专制官僚 政治的先河。李斯“废分封，行郡县”的建议彻底地将领主经济和贵族政治的余 孽扫进了历史的垃圾堆。中国历史从此进入了专制官僚政治统治的时代。 2、专制主义中央集权是其滋生的“助产婆”。