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中国古代赋税制度的演变 中国古代的赋税制度是经济制度的一部分，赋税不但是维持公共权力的经济基础，对于经 济发展也起着重要的杠杆作用。 政府通过对税种和税率的调整， 可以有效地控制或鼓励某一 经济行为或其他行为。中国古代赋税制度：比如减免田赋，加重商税，以减轻农民负担，鼓 励和发展农业生产，以达到其重农抑商的目的；严格控制盐、铁和茶税，以增加财政收入； 多次进行大幅度的税制改革，以适应变化了的社会和经济情势等等。 中国古代赋役制度的主要内容 ①以人口为依据的人头税和以人丁为依据的丁税。 ②以户为依据的财产税，即调。 ③以田亩为依据的土地税 (田租 ) 。 ④以成年男子为依据的徭役、兵役和其他苛捐杂税。 赋役：在古代赋税和徭役的合称赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、 银钱等； 徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。 先秦时期（夏商西周） ： 贡赋制 ，先秦赋税多以 “贡赋 ”的形式存在。 商代 臣民向国君进 献的财物称为 “土贡 ”。西周 土贡有皮帛、 宗庙之器、绣帛、木材、 珍宝、祭服、羽毛等九类， 称作 “九贡 ”。此外，还有军赋。 先秦时期（春秋战国）：春秋战国时期出现了新的赋税制度。齐国 相地而衰征“ ”和鲁国 “初 税亩 ”:春秋时期 ，管仲在齐国进行改革，实行 “相地而衰征 ”，是指根据土地多少和田质好坏 征收赋税， 实质上承认了私人对土地的所有权 。公元前 594 年，鲁国的 “初税亩 ”.国家法律 规定把公田交给耕者， “履亩而税 ”，即是 承认了耕者对所耕土地的私有权 。前 590 年作丘甲， 按土地征收军赋。战国时，各国赋税制度不一，不能一概而论。 秦朝 ：秦代赋税分为 田租、口赋和杂赋 三种。田租是按土地征粮，租率约为十分之一。口赋 是按人头征钱， 每人约缴 120 钱。杂赋一般是临时性的征调。 这种土地制度和赋税制度对封 建地主有利，但也有利用社会经济的恢复和发展。 汉朝 编户齐民 ：①含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭 役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等 ②特点：田租轻而人头税重 ③影响：赋役制度正式形成 汉代的赋税主要是人头税和田租， 此外还有一定的徭役。 人头税分算赋和口赋两种。 汉初规 定， 15 至 56 岁的人，不管是男是女，每人纳赋 120 钱，叫算赋。 7 至 14 岁的小孩，每人 每年纳赋 20 钱，叫口赋。田租按产量征收，一般三十税一。徭役分为劳役和兵役。成年男 子一生要服两年兵役，每年服一个月劳役。 曹魏时期 ： 实行新的赋税制 ——租调制， “收田租亩四升，户生绢两匹，绵三斤 ”。以定额田租代替汉 代的订率田租， 以户税代替汉代的人头税。租调制的田租租额较低，而且租额固定，增产不 增租；户调以户为单位，增人不增调。 西晋： 初年继续实行曹魏的租调制，在占田令颁布的同时，也颁布了新的租调制。课田制（田租 制）和户调式是西晋的赋税制度。课田指的是应向国家纳税的田地数量。丁男（ 16-60）课 田 50 亩，丁女 20 亩，次丁男（ 13-15 ；61-65 ）25 亩，每亩纳粮 8 升。户调就是户税，丁男 之户每年纳绢 3 匹，绵 3 斤；丁女或次丁为户者折半交纳。与曹魏相比，田租增加一倍，户 税增加了二分之一。 北魏： 前期规定，每年每户帛 2 匹，丝 1 斤，絮 2 斤，粟 20 石，调外之费帛一匹 2 丈，租调征收 办法实行西晋征收户调所用的九品相通。 186 年，北魏颁布新的 租调制 北魏前期兵役、徭役繁重。 隋朝 隋赋