2019年度国家级资质认定检验检测机构监督抽查工作方案.pdfVIP

2019年度国家级资质认定检验检测机构监督抽查工作方 案 2019年度国家级资质认定检验检测机构监督抽查工作，以“双随机、一公 开”为基本手段， 重点检查“未经检验检测或者以篡改数据、 结果等方式， 出具 虚假检验检测数据、 结果”、 “超出资质认定证书规定的检验检测能力范围， 擅 自向社会出具具有证明作用数据、 结果”等严重违法违规行为， 同时关注利用政 策性业务进行有违公正性的不正当市场竞争情况。具体工作方案如下： 一、 工作原则 （一）随机抽查原则。 严格按照“双随机”要求，采用随机抽取检查对象、 随机选派检查人员的工作模式。 （二）公正公开原则。现场检查要求地方市场监管部门配合参与，由地方执 法人员第一时间对发现的违法违规问题进行取证。 按照“一公开”要求， 及时向 社会公开处理结果。 （三）问题导向原则。针对检验检测机构的常见违法违规问题，突出重点检 查领域和检查内容，关注有违公正性的不正当竞争情况。 二、 检查内容 依据《检验检测机构资质认定管理办法》的要求，坚持问题导向原则，重点 检查国家级资质认定检验检测机构是否存在以下问题： （一）未经检验检测，直接出具检验检测数据、结果的； （二）篡改、编造原始数据，出具检验检测数据、结果的； （三）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围， 擅自向社会出具具有证 明作用数据、结果； （四）检验检测结果与原始数据不一致，且无法溯源的； （五）漏检关键项目、干扰检测过程或者改动关键项目的检测方法，造成检 验检测数据或者结果错误的； （六）替换、调换应当被检验检测的对象，进行检验检测并出具检验检测数 据或者结果的； （七）未按照规定办理标准、授权签字人变更，并出具检验检测报告的。 三、 随机抽取检查对象 从 《国家级资质认定检验检测机构名录库》 中随机抽取 300家机构。 在随机抽 取检查对象时， 对社会关注度高、 反应问题集中以及往年现场检查中发现问题较 多的领域，如机动车、生态环境监测、食品、医疗器械等领域的机构抽取比例适 当提高。 考虑时效性和专业性，为便于现场检查工作的具体实施，将 300家检查对象 分为 60个组，平均每组 5家机构。分组时争取将相邻地区、相同专业的机构分配 在同一组。 四、 随机抽取检查人员 在检查人员方面， 组成 60个检查组 （平均每组检查5家机构），每个检查组由 4人组成，其中 3人分别从《检验检测机构行政执法检查人员名录库》 《检验检测 技术专家名录库》中随机抽取，另 1人由地方市场监管部门配备，全程参与现场 检查工作。 从抽取人员中选择在检查工作中表现突出、 执法经验丰富、 专业技术过硬的 检查人员成为检查组长。将随机抽取的技术专家按专业分配至相应的检查组。 五、 现场检查工作的实施 计划在 2019年6月— 9月, 针对取得国家级资质认定的检验检测机构开展现场 检查。每个检查组的具体检查过程如下： （一）检查前准备。 1. 每个组平均检查 5家检验检测机构， 现场检查用时 5天。检查组至少提前 1 天报到集中， 进行检查前的准备， 包括培训最新要求、 检查任务分工和安排检查 侧重点等。 2. 现场检查的时间原则上为工作日。检查组通知被检查机构的时间，不能 早于 24小时。 （二）实施检查。 1. 检查组每抵达一个检验检测机构，至少提供全体检查人员在被检查机构 大门、见面会、检查过程的三张照片，并上传入系统，证实按时实施检查。 2. 检查组进入检验检测机构后，召开简