招标采购制度.docx

公司 招 标 采 购 管 理 制 度 公司 招标采购管理制度 第一章 总则 第一条【目的】 为规范 **** 公司（以下简称“集团”） 招标采购管理工作，提高管理效率，构建高效管理体系，参 照相关法律、 法规的规定， 结合集团实际情况， 制订本制度。 第二条【采购原则】 集团采购遵循“公平、公开、公正，充分市场竞争，择优选用”的原则。 第三条【适用范围】 本制度适用于集团本部及全资下属公司所有招标采购业务。 第二章 机构职责 第四条【运营控制部职责】 **** 部门是招标采购管理工作的归口部门和牵头推进部门，主要职责有： 负责招标采购管理制度的制订、修订工作； 负责集团及全资下属公司的招标采购工作（含：招标需求完整性审核、编制招标文件、组织开标和定标、发放中标通知书、招标备案、招标质疑处理等）； 负责招标采购过程资料的归档整理。 第五条【纪检部门职责】 集团纪检部门作为招标采购管 理工作的监察部门，主要职责有： 1 协助运营控制部对公开招标文件的合同版本进行审 查； 协助运营控制部处理公开招标项目的质疑； 负责非公开招标项目的过程监督及投诉的处理工作。 第六条【需求单位 （部门） 职责】集团各全资下属公司、 职能部门等需求单位（部门）是招标采购管理工作的需求提出主体和结果运用主体，主要职责有： 严格遵照并执行集团招标采购管理的相关规定； 及时、完整地提供招标采购计划和招标采购需求资料，并对所提供的资料的准确性、合规性、真实性负责（附 1《月度招标采购计划表》 ；附件 2《招标采购需求单》 ）； 配合运营控制部开展招标采购控制价的询价工作； 配合运营控制部处理招标采购过程中的答疑、补疑、质疑、投诉工作； 配合运营控制部确定招标采购合同文件； 按照集团运控部招标采购结果，依规签订合同。 第三章 招标采购方式 第七条【招标采购方式】 根据招标投标相关规定，参照政府采购有关规定，结合集团招标采购工作实际，本制度中的招标采购方式包括：公开招标、公开采购、竞争性磋商、邀请谈判、随机抽取、询议价、直接委托。具体采用的招标采购方式详见附件 3《招采方式一览表》。 2 《招采方式一览表》已明确招标采购方式的项目，不得以化整为零或其他方式规避应当履行的招标采购程序。。 第四章 工程建设项目公开招标 第八条【适用法律】 依据《中华人民共和国招标投标法》 、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》等法律、法规及其相关规范性文件规定。 第九条【适用范围】 所有达到《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第 16 号）限额的工程建设项目。 第十条【招标时限】 集团的公开招标过程应符合以下管理要求： 各需求单位（部门）在拟定的开标时间前，应按以下时间规定提供完整且审批通过的相关资料到运营控制部。 勘察设计招标，至少提前 ** 个日历天，若含有建筑工程实施性方案设计，则至少提前 ** 个日历天； 监理招标，至少提前 ** 个日历天； 施工招标，至少提前 ** 个日历天。 重要设备及材料采购，至少提前 ** 个日历天；第十一条【招标流程】 具体详见附件 4-1 。 第五章 限额下招标方式 第十二条【适用法律】 依据《中华人民共和国招标投标 3 法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》等法律、法规及其相关的规范性文件，参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第十三条【适用范围】 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 16 号《必须招标的工程项目规定》限额以下的工程建设项目。 第十四条【适用方式】 适用竞争性磋商、邀请谈判、直接委托三种方式。 【竞争性磋商】 适用于单项合同估算价在 400 万元人民 币以下， 50 万元人民币以上的施工；单项合同估算价在 100 万元人民币以下， 20 万人民币以上的勘察、设计、监理等； 单项合同估算价在 200 万元人民币以下， 20 万人民币以上的 重要设备及材料等。 【邀请谈判】 适用于单项合同估价在 20 万元人民币以 下， 1 万元人民币以上的勘察、设计、监理、重要设备及材 料等；单项合同估算价在 50 万元以下的施工。 【直接委托】适用于单项合同估算价 1 万元人民币以下 的勘察、设计、监理、重要设备及材料等； 第十五条【招采时限】 集团的限额下不招标过程应符合 以下管理要求： 各需求单位（部门）在拟定的开标时间前，应按以下时 间规定提供完整且审批通过的相关资料到运营控制部。 1. 竞争性磋商，至少提前 ** 个日历天； 4 邀请谈判，至少提前 ** 日历天； 第十六条【招标流程】 具体详见附件 4-3 、 4-4 。 第六章 企业采购 第十七条【适用法律】 参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府