农村财会人员财政支农政策培训-村干部业务.docVIP

1 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 专题一 村集体经济组织财务管理规范化建设 1 一、开展财务管理规范化建设的必要性 1 二、农村集体财务管理规范化建设的对象 2 三、开展财务管理规范化建设的工作目标 2 四、开展财务管理规范化建设的基本要求 3 五、村集体经济组织财务管理规范化建设的内容 4 习题 村集体经济组织财务管理规范化建设 57 专题二 村务监督委员会民主理财基础知识 59 一、民主理财的概念 59 二、村务监督委员产生办法 60 三、村务监督委员会民主理财的职责 61 四、村务监督委员会民主理财的权利 62 五、村务监督委员会民主理财的义务 63 六、村务监督委员民主理财工作的要求 63 七、村务监督委员会与其他组织的关系 64 八、村务监督委员会民主理财的工作程序 66 九、民主理财的内容和方法 68 十、民主理财工作的责任追究 80 习题 村务监督委员会民主理财基础知识 86 专题三 村务“四议两公开一监督”工作制度 88 一、“四议两公开一监督”的涵义 88 二、“四议两公开一监督”工作制度应遵循的原则 88 三、“四议两公开一监督”决策事项 89 四、“四议两公开一监督”的决策程序 89 练习题 村务“四议两公开一监督”工作制度 104 2014年广东省财政支农政策培训（村干部业务培训）授课讲义—专题一 村集体经济组织财务管理规范化建设 PAGE 93 专题一 村集体经济组织财务管理规范化建设 【教学要求】 1.了解目前农村财务管理存在的问题和开展财务管理规范化建设的必要性； 2.了解农村财务管理规范化建设的对象。 3.熟悉目前农村财务管理规范化建设的基本要求。 4.掌握目前农村财务管理规范化建设的内容和制度建设的要求。 【建议课时】3课时 【内容提要】 农村财务管理是农村经营管理工作的基础，直接关系到村集体资金、资产和资源的规范管理，关系到村集体经济组织和农民自身利益的维护，关系到农村的和谐与稳定。特别是2014年农村“两委”进行了换届选举，对于新产生的“两委”开展农村集体财务管理规范化建设活动，指导和规范各地如何做好村级财务管理工作，尤为重要。 农村财务管理是村级经济事务管理的重要内容，涉及农民切身利益，历来受到各级党委政府的高度重视和农民群众的广泛关注，原国务院总理温家宝批示：“健全财务制度，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)和农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知(农办经[2006]6号)都对村级财务管理规范化建设提出了明确要求。 一、开展财务管理规范化建设的必要性 从2009年开始，我省逐步推行农村财务管理规范化建设，各地立足实际，开拓创新，扎实工作，农村财务管理工作取得了明显成效，对于规范农村财务会计行为，提高资金使用效益，确保财务公开和民主理财落到实处，化解农村党群干群矛盾起到了积极的作用。 当前一些地方农村财务管理制度不健全、审核程序不到位、开支不合理、公开不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在，农村财务问题依然是农民群众反映强烈的热点问题。2007年以来，广东5年查处万余违纪违法村干部，省纪委提出，要规范农村集体“三资”管理，深化农村源头治腐工作。安徽省九里沟村推行“阳光村务”工作得民心，村务晒在阳光下，助推全村大发展，九里沟村集体资产总额近千万元，比2001年增长了10倍。境内拥有江淮电机、三好石化、新天城制衣等10余家企业，年工业产值达10多亿元，全村70%以上的劳动力全部从事二三产业。该村先后被表彰为省级“五个好”村党组织标兵，被省、市授予“廉政文化建设示范点”，被市、区评为“文明村”、“工业发展先进村”等荣誉称号。开展财务管理规范化建设是促进农村社会经济、维护农村社会稳定、调动了村民的积极性、密切党群干群关系的重要保障。 二、农村集体财务管理规范化建设的对象 根据《农业部办公厅关于印发农村集体财务管理规范化管理办法的通知》，农村集体财务管理规范化建设的对象是“村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心”等单位。 三、开展财务管理规范化建设的工作目标 开展财务管理规范化建设的工作目标是健全农村财务管理制度，提高农村财会人员和理财人员水平，强化农村财务公开和民主理财，完善农村审计监督，使村集体经济组织财务管理做到“制度健全、管理规范、手段先进、运行高效、监督有力”。 （一）推动农村财务管理