《建筑法规与案例分析》第5章建设工程招投标法律制度.ppt

评标的保密性和独立性 为了保证评标委员会真正独立、公平、公正地对投标文件进行评审，评标具有良好的工作环境； 《招标投标法》38条规定：“招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果”。 询标 询标是指评标委员会对投标文件的内容含义不明确的部分向投标人所做的询问。 《招标投标法》第39条规定：“评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容”。 评标标准和中标条件 评标委员会完成评标后，以书面形式向招标人汇报，并推荐合格的中标人，由招标人或其授权的评标委员会确定中标人。 中标人的确定，国际上通行的中标条件主要有两种： 一种是综合性条件，即以价格最低为主，同时参考其它条件对投标进行综合评价，确定中标者； 另一种是单一条件，即以最低报价为唯一的中标条件，即报价最低者为中标者。 《招标投标法》41条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外”。 可见我国对中标条件没有作具体规定，采用何种条件由招标人确定。 在中标人确定之前，法律禁止招标人与投标人事先对投标实质性内容进行谈判。 评标委员会应遵守的准则 《招标投标法》第44条规定：“评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况”。概括起来包含三个方面： （1）客观公正的履行职务； （2）禁止非法接触； （3）保密的义务。 重新招标 在招标投标过程中，如果评标委员会对所有投标文件进行评价、审查后，认为所有投标都不符合招标文件要求的，根据《招投标法》42条规定，评标委员会可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。 评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人，限一至三人，并排序。 评标报告应当如实记载以下内容 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员，可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 1.4.3 中标 《招标投标法》45条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任” 招标人与中标人订立招标合同 《招标投标法》46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交”。 由于招标人或投标人一方原因致使在30日之内没有签订建设工程合同，如招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，有过错一方必须承担法律责任。由于建设工程合同必须以书面方式签订，所以根据《合同法》的有关规定，仅发出中标通知书并不代表合同或立，因此有过错一方须承但缔约过失责任，而不是违约责任。 26.根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的有关规定，评标委员会提出书面评标报告后，招标人确定中标人的最迟时间是在投标有效期结束日的前（　）个工作日。 A.7 B.15 C.30 D.45 【正确答案】：C 28.中标人确定后，招标人应（　）。 A.向中标人发出通知书，可不将中标结果通知未中标人，但须退还投标保证金或保函 B.向中标人发出通知书，同时将中标结果通知未中标人，但无须退还投标保证金或保函 C.向中标人发出通知书，可不将中标结果通知未中标人，也可不必退还投标保证金或保函 D.向中标人发出通知书，同时将中标结果通知所有未中标人，并向未中标人退还投标保证金 【正确答案】：D 【答案解析】：中标人确定后的程序是：（1）向中标人发中标通知书；（2）将中标结果通知所有未中标人；（3）向未中标人退还投标保证金。因此选项D正确。 禁止转包、肢解中标项目和限制分包的规定 《招标投标法》第48规定：“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者