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PAGE PAGE 1 杭州建设国家动画产业基地的启示 工试中心 傅卫红 目前，我们对杭州国家动画产业基地（下简称基地）的调研，了解了基地建设的基本情况及目前动漫产业存在的问题，总结基地成功的经验及得到的启示如下： 一、杭州动画产业发展的基本情况 杭州国家动画产业基地建设情况 杭州高新区国家动画产业基地是国家广电总局正式命名的首批国家动画产业基地之一，其发展目标是打造能代表中国动漫产业发展领先水平的一流基地、“动漫之都”的核心区。高新区积极实行政府扶持推动、企业主体、市场运作、分布实施的战略步骤，主要发展包括动画、漫画、游戏在内的“大动画”产业。重点建设“六大中心”，即教育培训中心、企业孵化中心、生产制作中心、技术研发中心、产品展示交易服务中心、国际合作交流中心。 为扶持动漫游戏产业的发展，杭州高新区采取一系列积极措施，成立了“国家动画产业基地”领导小组，在高新区内成立了建筑规模为1.5万平米的“杭州国家动画产业基地”，出台了《关于进一步鼓励和扶持动画产业发展的若干意见》，主要对动漫游戏产业的领域范围、入驻基地的企业条件、扶持政策、奖励办法等作出具体的规定，产业政策、产业规划也在制定中，不少省外企业被基地的优惠政策所吸引而入驻基地。目前，已有国内最大的动画生产企业三辰卡通集团三维影视、中南卡通影视、东方国龙、中国美术学院等15家动画、游戏及产业相关企业入驻。中国美术学院为该基地提供了公共技术平台及人才培训平台。 其中我们了参观中南卡通影视、东方国龙两家企业。中南卡通影视集团原为建筑房地产开发企业，于2003年介入动漫产业，作为浙江省内为数不多的高起点、高品质、大规模从事动画原创、制作、电视电影数码特技、电脑教育软件制作及其他三维技术应用的专业公司，目前创作作品有《天眼》、《魔幻仙踪》等，其中《天眼》已于2005年1月28日首播。杭州东方国龙是北京的原创型动画生产企业，其原创的108集《金丝猴神游属相王国》即将在中央电视台播出。该企业对原制作电视节目转向动画制作能否盈利充满信心，其盈利模式可供借鉴：一是该公司总经理本身就是剧本主创人员，二是该节目制作之前已经获得金丝猴奶糖的生产企业50%的投资赞助，三是整个制作流程均由该公司自行完成没有发包，这使它的制作成本大大降低。 （二）中国美术学院动画产业研究基地建设情况 中国美术学院是国家首批授予的动画产业研究基地，其动画专业在国内有较高知名度 。去年的报考录取率为6000：100，本科毕业生就业较为抢手，仅全国高校171所动画专业师资需求就超过其毕业生的总和，毕业分配紧俏。 传媒动画学院包括摄影、影视、动画、网游四大专业为骨干的综合学科群。目前承担国家的《中央与地方共建高校基础实验室》项目，国家投资1000万元，其余自筹。目前在建三维动画、实时虚拟摄影棚、运动捕捉系统等动画制作所需的一系列实验室。 二、杭州国家动画产业基地成功的原因 在9个产业基地中，杭州国家动画产业基地是最为成功的，在短短2个月，就已吸引了北京等各地15家动漫企业入驻，目前入园企业正在制作的原创动画超过2万分钟，在全国影响较大，成为全国动漫产业基地的典范，主要原因有： （一）政府重视，把打造“动漫之都”列入省、市各级党委、政府的战略决策 全国的8个产业基地均是由企业推动，建设成效不理想。而杭州由于政府重视，把打造“动漫之都”列入杭州省、市各级党委、政府的战略决策；发展影视动画和游戏产业、建设“动漫之都”核心产业区是杭州高新区“构筑天堂硅谷，建设科技新城”的重要内容。政府采取积极扶持政策，出台一系列优惠政策及产业政策，实行政府推动、企业主体、市场运作、分布实施的战略步骤，每年由杭州高新区投入不少于2000万元的资金建设基地的公共技术及服务平台。 这一系列的产业政策扶持、引导原创企业，形成了一个良性的、完整的首端、中断、末端产业循环链。许多原创企业逐步摆脱困境，朝着较好的局面发展。 （二）遵循产业规律，结合文化产业的特点，进行统一规划、建设 动漫产业虽属意识形态范畴，但它是产业，就应按产业的规律进行规划、建设。杭州高新区结合文化产业的特点，遵循产业规律，制定产业发展纲要及优惠政策，建立产业集聚地，集中扶持，提供先进公共技术平台及人性化的服务平台，为企业造就良好的工作环境。 (三)打造良好的动漫游戏产业发展氛围 杭州市政府牵头主办“首届中国国际动漫节”，并举办“中国国际动漫游戏产业高峰论坛”，邀请好莱坞等国际知名专家到中国讲学，有助于中国的动漫企业尽快进入国际市场；同时将动漫列入杭州市的产业规划，作为全市重点发展产业；政府采取各种手段加大宣传力度，杭州的大街小巷、公共汽车、出租车等到处都张贴“动漫之都”的宣传广告，目的是增强市民对动漫产业的意识，提高市民的动漫消费及欣赏水平。 四、杭州模式对发展深圳动漫产业的启示