福建省科技服务业发展现状及水平评价（上）.pdf

福福建建省省科科技技服服务务业业发发展展现现状状及及水水平平评评价价 （（上上）） 2019年11月15 日 摘摘要要：：文章运用描述性统计方法对福建省科技服务业的发展现状进行分 ，并采用因子分 法对福建省各地市的行业发展 水平进行评价。研究发现：福建省科技服务业整体处于稳步增长阶段，增速有所放缓；在发展规模、行业基础和经济效益等 方面与其他沿海经济发达地区相比仍有较大差距；各地市间的发展水平也具有较大差距，其中福州市、厦门市和泉州市发展 水平较高，三明市、南平市和莆田市发展水平较低。因此，文章从微观和宏观层面对福建省科技服务业的发展提出对策建 议。 关关键键词词：：科技服务业，发展现状，水平评价，福建省 基金项 目：福建省软科学项 目 （2018R0011）； “福建省高校杰出青年科研人才培育计划”项 目 “网络著作权侵权风险动态 演化规律与风险沟通策略研究” （闽教科 〔2017〕52号）；福建农林大学杰出青年科研人才计划项 目 （XJQ201634）；福建 农林大学科技创新专项基金项 目 （CXZX2016201，CXZX2017390） 随着知识经济时代的到来，科技创新能力对国民经济的快速增长发挥着愈加重要的作用，也逐渐成为引领社会发展的第一动 力。近年来，国家更加重视科技创新，大力实施创新驱动发展战略，激发了社会各个群体的创新热潮。科技工作呈现出新的 发展局面，科技领域发生着前所未有的深刻变化，而科技服务业作为科技成果转化过程中的重要环节，需要以更加专业的服 务来促进科技创新产业链上中下游的对接和耦合。2014年10月，国务院印发了 《关于加快科技服务业发展的若干意见》，提 出要推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度融合，以便更好地调整优化产业结构、培育新的经济增长点。为更好 地贯彻国家的战略部署，增强 自主创新能力，建设创新型省份，2015年8月福建省出台了促进科技服务业发展的八条措 施，2016年4月印发了 《福建省 “十三五”科技发展和创新驱动专项规划的通知》。国家政策的支持以及地方政府的大力推 进为福建省科技服务业的发展创造了新的时代契机。但是 目前福建省科技服务业起步较晚，与发达地区相比尚不成熟，因此 迫切需要对福建省科技服务业发展现状进行深入剖 ，为推动福建省产业结构优化升级、促进海峡西岸经济区快速发展提供 背景支撑。 一一、、文文献献综综述述 科技服务业主要是指向社会提供知识和技术的服务业，是现代服务业的重要组成部分。作为现代服务业发展的新业态，科技 服务业以其高附加值和双向互动等特点[1]，受到实践界和理论界的广泛关注。近年来，学术界对科技服务业进行了广泛研 究，认为科技服务业是一种知识密集型服务业，但就其具体内涵而言，尚未达成统一看法。国外对于科技服务业的研究起步 较早，1974年D. Bell[2]提出了知识服务业的概念，其含义相当于如今的科技服务业。I. Miles等[3]指出，知识服务业是 知识和技术的中介行业，与二者密切相连。E. Muller等[4]认为，知识服务业是类似于咨询公司等提供高智力服务具有高附 加值的知识密集型行业。直到20世纪末，国外才逐渐从对知识服务业的研究转变为对科技服务业的研究。P. Windrum等[5]认为，科技服务业主要是基于知识和信息的传播，在科技服务机构和被服务者之间产生一种双向的互动。而E. Muller等[6]认为，科技服务业是一种信息产业，与顾客关系密切。而国内则是在1992年下发的 《关于加快发展科技咨询、 科技信息和技术服务业的意见》中才首次提到科技服务业，主要包括科技咨询业、科技信息业和技术服务业。 通过对相关文献进行梳理，笔者发现有关科技服务业的研究主要集中在发展水平评价、科技服务业与其他要素的互动关系以 及集聚化程度等方面。随着计量软件的不断发展，近年来关于中国科技服务业发展水平评价的研究也逐渐增多。这部分学者 多是提出影响科技服务业发展的一些指标，利用主成分分 法或因子分 法对这些指标进行降维处理，并根据因子得分来评 价中国各省份科技服务业的发展水平，如朱相宇等[7]利用因子分 法对北京市的科技服务业发展水平进行分 评价，宋谦 等[8]将突变级数法与主成分分 法相结合对我国各省市科技服务业发展水平进行分 评价。在科技服务业与其他要素的关 系研究上，有学者研究发现科技服务业集聚可以更好地促进制造业的优化升级。余彤晖[9]基于全国31个省 （区、市） （不 含港澳台）2003—2016年的面板数据进行研究