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化妆品生产企业日常监督现场检查工作指南
一、适用范围
本指南适用于食品药品监督管理部门对已取得《化妆品生产企业卫
生许可证》的化妆品生产企业,按照《化妆品卫生监督条例》及化妆品
相关规定进行的现场监督检查。
二、检查依据
本指南依据现行的《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例
实施细则》以及相关法律、法规、规章和规范性文件编写。当上述文件
发生变化时,应适时修订本指南。
三、检查人员
(一)现场检查人员至少2 名,对所承担的检查负责。
(二)检查人员应符合以下要求:
1. 遵纪守法,廉洁正派,实事求是;
2.熟悉并掌握国家有关化妆品监督管理的法律、 法规、规章和相关
规定;
3.熟悉化妆品生产工艺流程、卫生质量标准等基本常识;
4.理解和掌握 《化妆品生产企业卫生规范》、《化妆品卫生规范》并
准确运用于检查工作;
5.具有较强的沟通和理解能力,在检查中能够正确表达检查要求,
较准确理解对方所表达的意见;
6.具有较强的分析和判断能力,对检查中发现的问题能够客观分析,
并做出正确判断。
(三)注意事项
1.尊重企业权利,遇到争议问题要认真听取其陈述,允许其申辩;
2.对企业的秘密应予保密,如非取证需要,不得复制企业文件;
3.廉洁自律。
四、检查计划及准备
(一)实施监督检查前,应当制订检查方案,检查方案包括检查目
的、检查范围、检查方式 ( 如事先通知或事先不通知 ) 、检查重点、检查
时间、检查分工、检查进度等。检查重点可以是许可情况、原料控制、
生产过程、出厂检验控制等项目。
(二)准备《现场检查笔录》、《现场监督检查意见书》等相关检查
文书以及必要的现场记录设备。
(三)根据既往检查情况和企业报送资料情况,了解企业近期生产
状况,主要包括:
1.企业相应证照取得或变化情况 ( 如营业执照、卫生许可证、特殊
用途化妆品卫生许可批件 ) ;
2.产品备案情况;
3.企业过往存在缺陷项目和整改落实情况;
4.产品抽验情况。
五、实施检查
(一)进入企业现场后,应先向企业出示行政执法证件,告知企业
检查目的,介绍检查组成员、检查依据、检查内容、检查程序及检查纪
律,确定企业的检查陪同人员。与企业相关人员交流,了解产品近期生
产、经营状况及产品卫生质量状况。
(二)在企业相关人员陪同下,分别对企业保存的文件记录、生产
现场进行检查。
(三)检查过程中,发现的问题应随时记录,并与企业相关人员进
行确认。必要时,可进行产品抽样或对有关情况进行证据留存 ( 如资料复
印件、影视图像等 ) 。
(四)现场检查流程图
到达企业, 按照检查要 制作 《现场 可 立 即
出示证件, 求进行监督 检查笔录》 整改的,
说明来意 检查 现 场 整
改
涉嫌存在违法行为或 监督人员 督促企业 需要限期整改的,
未进行改正的,移交 进行复查 整改 制作《现场监督检
稽查部门处理 查意见书》
六、检查重点内容
下列《监督检查要点一览表》为现场检查的重点内容,各地区根据
监管实际,有针对性地选择检查内容。
监督检查要点一览表
序号 检查内容 检查方式 检查要点
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