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大庆油田有限责任公司
动火作业安全管理办法(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为加强大庆油田有限责任公司(以下简称油田公司)
动火作业安全管理,防止发生火灾、爆炸等事故,依据集团公司
作业许可管理规定、 动火作业安全管理办法等制度, 制定本办法。
第二条 本办法适用于油田公司及直属企事业单位、 控股子公
司(以下统称所属单位) 。
第三条 本办法所称的动火作业是指在具有火灾爆炸危险性
的生产或作业区域内能直接或间接产生明火的各种临时作业活
动。主要包括以下区域或部位动火:
(一)各类具有火灾爆炸危险性的油气田站库、化工装置区
等边界范围以内以及介质火灾危险性分类为丙类以上(含丙类)
的厂房、仓库;
(二)无火灾爆炸危险性的区域,但动火作业对象为生产、
储存、输送易燃易爆介质的容器、管道、坑槽等;
(三)生产、储存、输送介质不具有火灾爆炸特性,但介质
与容器、管道等可发生化学反应,产生火灾爆炸风险的特殊区域
或部位的动火;
(四)外保温、内饰为非阻燃材料的各类建筑,在保温层、
内饰直接动火或动火点距离过近,可直接引燃保温层、内饰的动
火;
(五)商场、医院、 学校、 各类场馆、 宿舍等人员密集场所;
(六)档案室、图书馆、资料室、网络机房、通信中心、电
视中心等场所重点要害部位
(七)草原、森林防火期,在草原或森林动火;
(八)其他具有火灾爆炸危险性的区域。
第四条 所属单位应当根据动火场所、 部位的危险程度, 结合
动火作业风险发生的可能性、后果严重程度以及组织管理层级等
情况,对动火作业实行分级管理。 动火作业等级原则上划分三级,
公司所属单位可根据生产特点对动火作业分级细化,细化分级时
动火分级不得低于本办法规定。动火作业等级划分见附录。
第五条 油田公司所属单位在外埠施工时, 应当执行甲方单位
动火相关管理办法, 如甲方单位无相关规定, 则内部实施本办法。
第六条 动火作业管理应当遵循 “管工作管安全” 的原则, 有
效落实直线责任和属地管理, 强化作业风险管控, 落实安全措施,
确保安全作业,防止事故发生。
第七条 油田公司负责对所属单位落实本办法进行专业指导
和监督检查。
第八条 所属企业应当依据本办法制定相应的实施细则, 明确
动火作业每一级的审批程序和权限,开展相应培训,落实动火作
业安全管理要求,并及时开展检查指导,确保动火作业安全。
第二章 动火作业流程
第九条 实施动火作业的流程主要包括作业申请、作业审批、
作业实施和作业关闭等四个环节。其中作业申请由属地单位批
准,现场作业前应获得作业许可。
第十条 作业申请由作业单位的现场作业负责人提出, 作业单
位参加作业区域所在单位组织的风险分析,根据提出的风险管控
要求制定并落实安全措施。
第十一条 作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人
员进行书面审查和现场核查,确认合格后,批准动火作业。
第十二条 作业实施由作业人员按照动火作业许可证的要
求,实施动火作业,监护人员按规定实施现场监护。
第十三条 作业关闭是在动火作业结束后,由作业人员清理
并恢复作业现场,作业申请人和作业批准人在现场验收合格后,
签字关闭动火作业许可证。
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