地质灾害监测预警——2016年贵州大方“7#183;01”山体滑坡事件（下）.pdf

地地质质灾灾害害监监测测预预警警 ——2016年年贵贵州州大大方方“7·01”山山体体滑滑坡坡事事件件 （（下下）） 2020年01月16日 四四　　结结论论与与对对策策建建议议 贵州省毕节市大方县理化乡偏坡村金星组滑坡事件在 质灾害监测预警环节存在的问题有其特殊性的影响因素 （如连续性暴 雨、松散性土层），不过，从加强应急管理的视角来看，其暴露的突出问题也有很大程度的普遍性。为此，在 对 “7·01”山体滑坡事件进行案例研究的基础上，本文提出强化我国 质灾害监测预警的对策建议。 （一）构建群专结合的 质灾害监测预警网络 人类社会的发展历史，就是与灾害不断斗争的历史。“依靠和发动群众，走群众路线”，是中国共产党走向成功的基本方 法。群众同时是灾害事件中的利益相关群体，因此，将依靠广大群众与建立专业的 质灾害监测预警体制相结合，既能夯实 和扩大 质灾害监测预警的网络基础，又能提高终端节点的灾害应对灵敏度，逐步缩短预警到达的 “最后一公里”。 1.引导群众及时报告，以更广的渠道搜集灾前数据 不少 质灾害隐患点分布在偏远山区，这些 方往往交通不便、 形复杂，单纯依靠少量专业的 质灾害监测人员确实难以 全面巡察和监测。一方面，要利用广播、电视、网站、微信等方式加强 质灾害科普宣传，提高基层群众对 质灾害突发 性、危害性的认知，掌握如何防御 质灾害的知识和方法；另一方面，要积极引导和广泛发动群众参与 灾质灾害排查、巡 查，发现灾害情况及时报告 （如山体有裂缝或裂缝增大）或预警。 2.健全完善专业监测员队伍，以更准的视角获取灾害风险数据 加强灾害防御，避免某个区域、组织遭受灾害损失，本质上也是推进 质灾害监测预警的发展。要逐步提高一线 质灾害监 测员的待遇，同时安排给监测员巡查周期更短的 质灾害隐患监测预警任务。通过强化 质灾害教育培训，不断提升一线监 测员 质灾害巡查、分析和判断能力，并为他们配备必要的监测仪器设备，充分利用移动互联网等通信技术，形成监测数据 智能采集、及时发送和自动分析的监测预警系统。对威胁城镇、重大工程所在区域、交通干线及全国重要设施的已排查出的 ⒆ 3000多处 质灾害隐患点，还需要完善专业监测队伍驻守制度。 3.守好 “汛期”风险节点，及时采集 质灾害隐患扰动数据 降雨是 质灾害的主要诱发因素，绝大多数滑坡、崩塌、泥石流都发生在汛期。大方县理化乡偏坡村金星组滑坡不仅发生在 汛期，之前还连续下了一段时间的暴雨。大量事实也表明，凡是有危险的滑坡、崩塌区域，在汛期前或汛期都会有比较明显 的活动迹象。此时应该通过群专结合、及时洞察和发现这种迹象，再结合相关模型，对 质灾害进行预测、预报，从而减轻 或避免人员伤亡和财产损失。每年汛期结束或经历一次完整的 质灾害应对周期后，也要及时总结经验教训，为下一次更准 确 预测预报、监测预警奠定基础。 （二）综合运用大数据等科技手段提升 质灾害监测预警能力 实时监测是及时发布 质灾害预警信息的基础，传统的肉眼观察、静态取样检验等手段越来越难以满足应对因自然因素和人 为活动叠加诱发的、更为复杂的 质灾害的需求。借助新兴科技手段，推动实现动态的 质灾害实时监测，自动化、智能化 预警是趋势。大数据及监测预警技术的新发展，为提高 质灾害监测预警能力提供了新的机遇。 1.加强对浅层基岩滑坡的早期识别 2016年贵州省大方县理化乡偏坡村金星组 “7·01”事件属于浅层推移式顺层大型岩质滑坡灾害。原始斜坡的坡角大于岩层 的倾角，属于最不稳定的坡体结构，成为滑坡事件发生的基础因素。强降雨渗入斜坡是这次滑坡事件发生的直接触发因素。 金星组滑坡的坡体为顺向斜坡，发育有易于软化的薄层泥岩。滑坡发生前滑坡区发生了6次强降雨且无明显 下水排泄通 道，降雨的渗入不仅增加滑体的自重，还促使泥岩层发生软化，最终导致滑坡事件发生。 基于大方县金星组滑坡的失稳机理，建议在今后岩溶山区 质灾害调查过程中，以承载体为核心，加强对区域径流特征以及 岩溶特征的调查，以求对浅层基岩滑坡进行早期识别，防止类似灾害再次发生。 2.加强监测预警智能化系统建设 使用传统的 质灾害监测预警技术 （如贴片、埋钉、刷漆等）进行监测，虽然可以为 质灾害的预警提供有效依据，但没有 自动报警功能。随着现代化、自动化技术的深入发展和应用， 质灾害预警仪器自动化功能也在不断完善，如将智能多媒体 传感器技术引入 质灾害防御仪器，利用卫星遥感技术对滑坡 区