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第十一章 政策监控 政策监控是政策过程的一个基本环节或功能活动，它贯穿于政策过程的始终，制约或影响着其他各环节，起着重要的作用。在政策的制定、执行、评估等环节中，由于信息不充分、有限理性、既得利益偏好以及意外事件，使得政策方案不完善、误解、曲解、滥用政策或执行不力，直接影响政策本身的质量及执行结果。 因此，必须对政策过程的各个环节尤其是政策的制定和执行加以监督和控制，以保证制定出尽可能完善的政策，保证正确的政策得到贯彻实施，并及时发现与纠正政策偏差。这样才能提高政策绩效，实现政策目标。本章讨论政策监控的一些主要问题。 第一节 政策监控概述 政策监控的含义 政策监控是为了实现政策的合法化与保证政策的有效执行而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程，其目的在于保证政策系统的顺利运行，提高政策制定与执行的质量，促进既定政策目标的实现和提高政策效率。 政策监控的内涵： （1）政策监控具有特定的主体 （2）政策监控具有特定的客体 （3）政策监控表现为一个活动过程 （4）政策监控具有目标指向 二、政策监控的类型 政策监控是一种多样化的活动，可以从不同角度对政策监控进行分类。下面是几种主要的分类方法： 1．根据政策过程的不同阶段分类 按照政策监控在政策过程所处的不同阶段，政策监控可以分为政策制定监控、政策执行监控、政策评估监控和政策终结监控四种。 2.根据政策监控的不同时