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元问题及边界界定??（显题） 大众传媒在政策议程设置中的作用（非显题）（建议书籍：王骚《公共政策学》、陈振明《政策科学》 政策议程是指指定政策解决问题的议论、商讨、规划、研究的议事程序。政策议程设置，是对于来源不同的议题重要性进行排序以及推行。 大众传媒有着传播速度快、信息量大、影响力大、波及范围广，而且本身所具备的累积性,普遍性和共鸣性，使得大众传媒成为政府和公众之间的重要桥梁和纽带，在政策议程设置中起着举足轻重的作用。这些作用主要表现为： 议题的来源之一。 大众传媒的信息来源范围广泛，易于发现社会中的新问题并以报刊、杂志、广播、电视等方式进行曝光和报道、评论等而引发社会舆论，引起社会关注，从而使得社会问题成为议题而进入政策议程，这种进入方式可以分两种：一种是引起公众关注使得社会问题进入公众议程，然后再进入政府议程。二是引起政府官员或者机构的注意，由政府自己提出问题使之进入政府议程。 形成外在压力和舆论影响力。 大众传媒所传递的信息以及社会舆论，不但影响政府对社会问题的关注程度，还对政府形成一种外在的压力和舆论影响力，最终或是迫使政府改变旧议程、接受新议程，或者使得某一旧有的社会问题进入成为议题进程政策议程，并且促使政策议程尽快地建立。 （3）为公众塑造“第二现实”，帮助决策者获得政策议程的社会支持力量。 政府或者决策部门为获得公众支持，会借助大众传媒的力量，由