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2018 消防改革盘点 中央机构改革，公安消防部队成建制划归应急管理部，现役编制全部 转为行政编制。4 月，应急管理部成立；5 月，16 个地区开展试点， 停止消防设计技术审查，施行联合验收；9 月，消防救援衔条例（草 案）公布，10 月，消防救援队伍框架方案印发；11 月，31 个省份应 急管理厅（局）相继挂牌成立。2018 年，消防改革成为整个消防行业 关注的焦点内容。 应急管理部成立 1、 3 月 13 日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会 议审议。方案提出，拟组建应急管理部。 2、 3 月 17 日，北京市规划国土委发布《建设工程规划设计技术 文件办理指南》，规定建设工程设计方案及建设工程规划许可证中新 增消防、人防等设计内容的图纸。 3、 4 月12 日，国务院印发关于落实《政府工作报告》重点工作部 门分工的意见，根据意见，应急管理部牵头负责的工作包括坚持不懈 抓好安全生产、提高防灾减灾救灾能力、健全应急管理机制等。 4、 4 月 16 日，新组建的应急管理部举行挂牌仪式。组建的应急 管理部，作为国务院组成部门，整合了国家安全生产监督管理总局的 职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政 部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、 农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的 震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国 务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责。 5、 4 月 25 日，公安部消防局党委制订印发《消防部队开展改革 宣传教育实施方案》，决定从4 月下旬至12 月底，分动员部署、集中 学习教育、经常性教育3 个阶段将改革宣传教育贯穿于消防改革的全 过程。 消防审批改革试点 6、 5 月 14 日，国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改 革试点的通知指出，北京市、天津市、上海市、重庆市、沈阳市、大 连市、南京市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、贵阳市、 渭南市、延安市和浙江省 16 个省市停止消防设计技术审查，施行联 合验收，住建部负责督导。 7、 5 月 24 日，国务院发布《关于国务院机构改革涉及行政法规 规定的行政机关职责调整问题的决定》，明确改革期间消防法配套规 章的适用。现行《消防法》配套的部门规章，主要有公安部发布的《建 设工程消防监督管理规定》《消防监督检查规定》《火灾事故调查规定》 《消防产品监督管理规定》《社会消防技术服务管理规定》《注册消防 工程师管理规定》《社会消防安全教育培训规定》以及其他公安部制 定的规范性文件等。 8、 6 月15 日，应急管理部党组副书记、副部长、机关临时党委书 记付建华主持召开部直属机关党组织书记会议。会议首先宣布了中央 和国家机关工委《关于同意成立应急管理部机关临时党委的通知》， 机关临时党委书记由应急管理部党组副书记、副部长付建华担任。 9、 6 月 15 日，海南省现代应急管理研究院在海口市举行揭牌仪 式暨专家委员会成立，宣布致力于打造海南公共安全和应急管理智库 的第一家专业应急管理研究机构正式成立。 10、 6 月 19 日，国务院发布《国务院关于中国地震局等机构设置 的通知》，改革中国地震局、国家自然科学基金委员会、全国社会保 障基金理事会等机构设置。中国地震局由原国务院直属事业单位，改 为由应急管理部管理的事业单位（副部级）。 11、 7 月 12 日，应急管理部消防局副局长魏捍东，在第二届东盟 地区论坛城市应急救援研讨班闭幕式上表示，消防部队改革转隶以后， 主要由原来的现役体制向更加专业化、职业化发展，这是与国际接轨， 也是消防事业发展的总趋势。 12、 7 月23 日，广东省住房和城乡建设厅、广东省公安消防总队、 广东省人民防空办公室联合发布了征求《关于全面推进消防、人防设 计审核（查）及验收行政审批改革的通知（征求意见稿）》公开征求 意见的公告。主要内容包括：（一）实行集中审图。（二）将消防、人 防专项验收列入限时联合验收。 13、 7 月30 日，应急管理部三定方案出台，中共中央办公厅、国务 院办公厅联合发布《应急管理部职能配置、内设结构和人员编制规定》 的通知。根据三定通知，应急管理部下辖20 个机构。 14、 8 月 1 日，北京组建首个国家级综合应急救援队，下设水域、 山岳、地震、空勤4 个救援大队，作为国家级综合应急救援队伍，承 担国内、国际