公共支出规模理论及衡量指标.docVIP

一、公共支出规模是指一定财政年度内通过预算安排的公共支出总额。狭义的公共支出规模，是指政府预算中公共支出的规模（预算内支出）。广义的公共支出规模，是指某一财政年度内通过政府安排的用于社会公共需要方面的所有支出包括预算内支出、预算外支出和各级政府以各种形式筹集的资金（收费）安排的支出等 二、公共支出规模增长理论：各国公共支出规模都经历了一个从小到大的演变过程。工业化国家从1870年代直至1990年代中期，公共支出基本上保持增长的态势。市场转型之前的各个社会主义国家，尽管政府都掌握了大量的经济资源，而不同于市场经济国家，但公共支出的演变也表现出相同的趋势。1980年代至今，各国的公共支出总量不再像以前那样不断增长，出现了调整趋势。西方许多国家推行了私有化计划。英国1979年撒切尔夫人政府上台之后，掀起了国有企业的私有化浪潮，并波及到整个世界。前计划经济国家向市场经济的转轨，使得它们的公共支出也大为缩小。对这种现象的解释是公共部门的低效率导致了压缩公共部门的必要性 瓦格纳：公共支出的增长是政治因素和经济因素共同作用的结果。随着人民实际收入的提高，对教育、娱乐和文化、医疗等公共服务的公共支出的比例也会提高。 瓦格纳法则：随着人均收入的提高，公共支出占GDP的比率相应提高 逻辑思路：工业化→人均收入增加→政府活动扩张→财政支出比率提高 政府职能扩大的原因：1）政治因素。随着社会的发展，完善国