第四章 教育政策分析的若干问题探讨.pptVIP

* * 一、本章教学目的 （一）了解教育政策分析的内涵和本质； （二）能够运用相关理论对今天的教育政策展开分析。 了解教育政策的内涵与本质，理解教育政策的内涵与意义、教育政策分析的框架，以及教育政策分析者的伦理规范要求，通过教育政策个案的分析掌握教育政策分析的初步思想。 第四章 教育政策分析的若干问题探讨 一、为什么需要教育政策 我们重视教育政策分析是因为： 1、教育政策是一种导向，是一种牵引，是一种重要的非物质性资源； 2、教育政策可以保证教育的国家属性； 3、教育政策可以促进教育公平； 4、教育政策是教育理论与教育实践的中介。 第一节 教育政策内涵和本质 二、教育政策的内涵和本质 所谓政策——是指国家、政党为实现一定时期的路线和任务而规定的行动准则。 所谓教育政策——是指政党和国家在综合各方面的利益的基础上,为了解决特定时空下的教育问题,实现特定的目标而规定的行动准则。 教育政策的内涵： 1、教育政策在外在形态上表现为政策文本。 2、教育政策表征为一种运行的动态过程。 3、教育政策体现出特定的权力属性。 4、教育问题是教育政策的逻辑起点。 5、教育政策强调对行为的规范性要求。 三、教育政策的本质 教育政策的本质是指所有教育政策实践所共同拥有的属性，其核心问题是通过政策手段对教育利益进行分配。 具体地说，是政府利用教育政策去保护、满足一部分人的教育利益需求，同时抑制、削弱另一部分人的教育利益需求，通过政策作用去调整各种教育利益关系，实现教育利益关系的协调与平衡。 一、什么是教育政策分析 所谓教育政策分析，是指教育政策分析者运用科学的方法和技术对教育政策的整个过程进行分析，以保证教育政策实现预期目标，从而维护和促进社会正义与公正的活动。 第二节 教育政策分析的若干理论问题 二、教育政策分析的意义 1、有助于研究者对照实践情况对原先的理论建构和假设进行反思和修正，在理论联系实际的过程中不断推进政策理论研究的深入； 2、有助于提高教育决策的科学化与民主化； 3、有助于适应教育市场不断改革和发展的形势。 三、教育政策分析的类型 有三种类型： 1、前瞻性分析 2、回溯性分析 3、综合性分析。 二、教育政策分析的意义 1、有助于研究者对照实践情况对原先的理论建构和假设进行反思和修正，在理论联系实际的过程中不断推进政策理论研究的深入。 从理论研究的角度看，教育政策分析可以通过考察实际的政策过程，使研究者更好地理解政策的起因、涉及的要素、发展的过程以及实际的影响。从而，能够对照实践情况对原先的理论建构和假设进行反思和修正，在理论联系实践的过程中不断推进政策理论研究的深入。 二、教育政策分析的意义 2、有助于提高教育决策的科学化与民主化。 教育政策分析可以从思想上和操作上促进教育决策的科学化与民主化。政策分析一方面可以对各种不合理现象进行分析和揭示，以促进教育决策的透明化和公开化； 另一方面也能通过研究政策过程的各种规律或规则，形成系统、科学的政策制定、执行和评估的理论，并提供政策制定、执行和评估的程序、模型和方法，用以指导实际的教育决策。 二、教育政策分析的意义 3、有助于适应教育市场不断改革和发展的形势。 教育政策分析可以适应教育市场不断放开和发展的形势。伴随着经济体制改革的深化，我国的教育体制改革也逐渐深入。通过市场来配置各种教育资源，已经成为一种政策选择。市场的逐利原则必然导致各种非理性行为的出现，从而破坏教育发展的良性秩序，侵害教育的价值内涵。因此，要在维护价值的前提下，充分发挥市场的作用来发展教育事业，就必须制定出高质量的教育政策对教育市场加以规范。 四、教育政策分析的结构框架 共分四步： 1、政策问题的建构 2、政策方案制定 3、政策实施分析 4、政策效果的评价分析 五、教育政策分析的基本范畴 教育政策分析的基本范畴有四个： 1、教育政策的事实分析 2、教育政策的价值分析 3、 教育政策的规范分析 4、教育政策的可行性分析 5、四个范畴之间的关系 六、教育政策分析法 1、司法式分析的实施步骤 2、司法式分析的关键角色 3、需要注意的问题 七、教育政策分析者的伦理