沅江土地利用总体规划.doc

沅江市土地利用总体规划 （2006—2020年）文本 （2016年修订版） （送 审 稿） 沅 江 市 人 民 政 府 二 零 一 七 年 四 月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总则 1 第一节 区域概况 1 第二节 指导思想 1 第三节 规划目的 1 第四节 规划范围 1 第五节 规划期限 2 第二章 土地利用现状 2 第一节 土地利用现状规模和结构 2 第二节 土地利用特点 2 第三节 土地利用存在的问题 3 第三章 土地利用目标 4 第一节 土地利用战略重点 4 第二节 土地利用规划目标 4 第四章 土地利用结构调整 5 第一节 统筹调整总体结构 5 第二节 合理调整农用地结构 5 第三节 优化城乡建设用地结构 5 第四节 提高基础设施用地比重 6 第五节 适度开发未利用地 6 第五章 土地利用分区与用途管制 7 第一节 土地用途分区 7 第二节 建设用地空间管制 9 第六章 耕地和基本农田保护 10 第一节 严格落实耕地保护目标 10 第二节 对基本农田实行永久保护 10 第三节 耕地与基本农田保护和利用措施 11 第四节 推进土地综合整治 11 第七章 建设用地规划 12 第一节 城乡建设用地布局与规模 12 第二节 基础设施建设用地规模与布局 14 第三节 其他建设用地规模与布局 15 第八章 生态保护用地规划 15 第一节 严格划定生态保护红线 15 第二节 推进土地生态治理 16 第九章 中心城区土地利用规划 17 第一节 中心城区规划范围调控 17 第二节 中心城区控制范围调控 18 第三节 中心城区调控目标 18 第四节 中心城区周边基本农田划定 19 第十章 乡镇（街道）土地利用调控 20 第一节 乡镇（街道）土地利用调控重点与要求 20 第二节 重点调控建制镇用地规模 20 第十一章 规划实施保障措施 22 第一节 行政措施 22 第二节 法律措施 22 第三节 经济措施 22 第四节 社会措施 22 第五节 技术措施 22 第十二章 附则 23 第一节 规划文件 23 第二节 规划实施 23 第三节 规划解释 23 第四节 规划效力 23 附 表 附表1 沅江市土地利用主要调控指标表 24 附表2 沅江市土地利用结构调整表 25 附表3 沅江市2020年主要规划控制指标分解表 26 附表4 沅江市土地用途分区面积表 27 附表5 沅江市建设用地管制分区统计表 28 附表6 沅江市交通水利重点建设项目用地规划表 29 附表7 沅江市城市基础设施类等重点建设项目用地规划表 33 附表8 沅江市工业及其他重点建设项目用地规划表 35 附 图 附图1——沅江市土地利用现状图（2005年） 附图2——沅江市土地利用现状图（2014年） 附图3——沅江市土地利用总体规划图（2006-2020年） 附图4——沅江市建设用地管制与基本农田保护图 附图5——沅江市土地整治规划图 附图6——沅江市基本农田保护规划图 附图7——沅江市重点建设项目用地布局图 附图8——中心城区土地利用现状图（2014年） 附图9——中心城区土地利用规划图（2006-2020年） 附图10——中心城区规划范围琼湖街道土地利用规划图 附图11——中心城区规划范围胭脂湖街道土地利用规划图 沅江市土地利用总体规划（2006—2020年）（2016年修订版）·文本 PAGE 37 第一章 总则 第一节 区域概况 沅江市位于湖南省东北部，洞庭湖腹地，衔湘、资、沅、澧四水。东北与岳阳市区相接，东南与湘阴县、汨罗市交界，南与益阳市区接壤，西与汉寿县相邻，北与南县毗连。有一级公路与益阳相连，距离仅26公里，属于长沙一小时经济圈。 一、自然地理条件 沅江境内丘、岗、平地貌类型齐全，以平原为主，河网纵横。全市地势西高东低，西南为环湖岗地；北部为河湖沉积物形成的平原；东南部为南洞庭湖的一部分；东北部为沼泽芦洲，全境呈“三分水面三分洲，三分垸田一分丘”。沅江市气候属亚热带湿润季风气候，光热充足，降水适中，平均气温16.9℃，年平均降水量1322毫米。境内河流25条，汇集湘、资、沅、澧四水，河流总长206公里。境内的南洞庭是国际公认的亚洲最大的