浅析人大信访工作的定位与效能.docxVIP

PAGE1 / NUMPAGES1 浅析人大信访工作的定位与效能 改革开放以来，经济社会发展，利益格局调整，人民群众民主法制意识增强，各级人大常委会机关受理群众的来信来访总量增加，然而，目前人大常委会信访工作立足点应该放在什么地方？效能如何？笔者根据信访工作实践，谈一些自己的认识。一是准确定位。人大信访工作的立足点是由人大常委会的地位和性质所决定的，人大常委会代表人民直接行使管理国家和社会事务的权力，代表的是最广大人民群众的利益。第一，人大信访工作的功能。从人大信访工作实践中，可总结出其独特功能：一是反映社情民意，为人大及其常委会和代表履职提供信息的服务功能；二是有效落实地方国家权力机关监督权的督察功能；三是对公民开展民主与法制宣传的教育功能；四是解民忧、化民怨的维护社会稳定功能。第二，人大信访工作视角。作为人大常委会信访工作机构，必须突破单纯就信访论信访的思维模式，首先坚持从维护人民的根本利益出发，认真贯彻“有错必纠”原则；其次坚持贯彻“以事实为依据，以法律为准绳”原则，依法实事求是地分析、判断和处理信访问题；再次，坚持从政治效果、社会效果、法律效果出发，顾大局、识大体，把握好信访工作的方向。在具体工作中，一是把来信来访中可能有问题的信访件，作为重要事项办理。二是要把好转、交办案件回复关，对承办单位回复的处理情况，认真进行初步审核。二是信访工作效能需要区分不同形式和层次。第一