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辽宁省突发环境事件应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 事件分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则 1.6 预案关系说明 2 组织指挥体系与职责 2.1 应急指挥部 2.2 省指挥部办公室 2.3 市、县（市、区）环境应急指挥机构 2.4 指挥关系 2.5 技术支撑队伍 2.6 应急处置救援队伍 3 预防和预警 3.1 信息监控 3.2 预防工作 3.3 预警及措施 4 应急处置 4.1 分级响应 4.2 分级响应行动 4.3 信息报告与通报 4.4 应急处置 4.5 信息发布 4.6 安全防护 4.7 应急结束 5 后期处置 5.1 调查评估 5.2 责任追究 5.3 善后处置 6 应急保障 6.1 通信保障 6.2 装备物资保障 6.3 宣传、培训与演练 6.4 经费保障 6.5 保险 7 附则 7.1 名词术语解释 7.2 突发环境事件分级 7.3 奖励及责任追究 7.4 预案更新 7.5 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 完善突发环境事件应对机制，提高突发环境事件的预防 、 预警和应急处置能力，消除、减轻和控制突发环境事件风险 和危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面、 协调、可持续发展。 1.2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突 发事件应对法》和 《国家突发环境事件应急预案》等国家和 省有关法律、法规和文件规定。 1.3 事件分级 按照事件严重性和紧急程度 ，突发环境事件分为特别重 大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级） 四级（见附则 7.2）。 根据经济社会发展形势及国家有关要求 ，适时对事件分 级标准进行修订。 1.4 适用范围 本预案适用于我省境内除核与辐射事故以外的突发环 境事件的应对和处置工作。 1.5 工作原则 1.5.1 以人为本，积极预防。把人民群众生命财产安全 放首位，积极做好环境安全隐患排查治理监管工作。 1.5.2 统一领导，分类管理。在省政府的统一领导下， 针对不同原因所造成的突发环境事件的特点 ，实行分类管理。 1.5.3 属地为主，先期处置。省内各级政府负责本辖区 突发环境事件应对工作；强化落实生产经营单位的环境安全 主体责任和履行先期处置义务。 1.5.4 部门联动，社会动员。建立和完善部门联动机制， 充分发挥部门专业优势；建立社会应急动员机制，提高公众 自救、互救能力。 1.5.5 依靠科技，规范管理。积极鼓励环境应急科研工 作，努力提高应急科技应用水平；积极推进突发环境事件应 对工作规范化、制度化、法制化。 1.6 预案关系说明 本预案是我省突发环境事件专项应急预案 ，是 《辽宁省 政府突发公共事件总体应急预案》的子预案，所有涉及水、 大气、土壤等要素的专项环境应急管理预案均为本预案的子 预案。 2 组织指挥体系与职责 我省突发环境事件应急指挥体系由省应急指挥部、指挥 部办公室 、技术支撑队伍 、应急处置救援队伍和市 、县 （市、 区）环境应急领导机构组成。 2.1 应急指挥部 辽宁省突发环境事件应急指挥部（以下简称省指挥部） 是全省突发环境事件应对工作的领导机构，负责贯彻落实党 中央、国务院和省委、省政府有关环境应急工作的方针 、政 策、指示和要求 ，统一协调 、指挥和指导突发环境事件应对 工作。 省指挥部总指挥由分管副省长担任 ，副总指挥由省政府 分管副秘书长及省环保厅厅长担任 ，成员单位包括省委宣传 部 、省政府应急办 、省发展改革委 、省经济和信息化委 、省 教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、 省环保厅 、省住房城乡建设厅 、省交通厅 、省农委 、省水利 厅 、省林业厅 、省海洋渔业厅 、省服务业委 、省卫生计生委 、 省外办 、省新闻出版广电局 、省安全生产监管局 、省旅游局 、 省辽河保护区管理局 、省凌河保护区管理局 、省地震局 、省 气象局 、省通信管理局 、沈阳铁路局 、民航东北管理局、辽 宁海事局、辽宁保监局、省军区 、新华社辽宁分社、省电力 公司。（省指挥部各成员单位职责见附件 1）