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安全生产责任体系建设的重点和关键 一、前言 煤矿安全是煤炭企业永恒的主题，没有安全，就没有生产、没有 效益、没有企业的稳定发展。煤矿安全生产历来是社会关注、人民关 心、国家重视的突出问题，对煤矿企业来说，安全就是生命，安全就 是效益，安全就是稳定。安全是煤矿生存和发展的基础，煤矿本身存 在的安全生产的风险性比较大， 它主要是由煤矿作业现场复杂的安全 生产环境和各种不确定安全生产因素所致。 煤矿的安全生产一直是国 家及各企业最关注的部分， 因为它的高危性质决定了煤矿安全生产的 重要性。近几年， 国家为了减少煤矿生产中所发生的事故，不断完善 煤矿安全管理中的法律法规， 加强对生产的安全生产管理， 提高企业 的成员的安全意识。 各级煤炭管理机构也都在大力强调煤矿安全生产 建设，特别是安全生产体系建设， 全国各地煤矿也都在积极加强煤矿 生产现场的整顿和安全工作， 也取得了煤矿重大安全事故数量逐年下 降的成果。但这并不代表目前煤矿的安全生产管理已完全没有问题 了。当前全国各地煤矿安全生产的形势依然十