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第二课 我国公民的政治参与 2.2 民主决策:作出最佳选择 学习目标 ? 1 、民主决策的重要性 ? 2 、参与民主决策的四种方式(四种制 度)的内容、方式、决策的依据、意 义 ? 3 、公民参与民主决策的意义 (从决策者和公民两个角度思考) 两种不同的决策方式 政府决定 从明年起 上调水费 政府打算从明 年起上调水费, 各位有什么意 见? 为什么让老百 姓承担亏损? 如果涨幅 不大,我 可以接受。 应该通过加 强管理降低 成本。 A 是精英决策 B 是民主决策 你赞成哪种决策观点?说说你的理由。 第二种观点充分发扬了民主,倾听群众意见,公 民能够参与决策过程,这样形成的决策 集中民智、 反映民意,体现人民根本利益 ,是科学合理的。 探究与共享 两种决策方式的比较,能给政府科学合理决策 带来什么启示? 第一种观点效率更较高,专业、理性,但是政府可能会因 为掌握信息不全面而导致决策失误。 政府决策是否科学、合理, 至关重要 。 一、民主决策的 重要性 : ( 1 )政府的重大决策 牵涉社会各阶层 的利益 ,关系千家万户的生活起居。 因此,决策是否科学、合理,至关重 要。 ( 2 )公民通过各种渠道、采取多种方 式参与决策过程,是 推进决策科学化、 民主化的重要环节 。 二、我国公民参与民主决策的方式 (1) 间接参与方式 人大代表 (2) 直接参与方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民 决策机关 决策 民主选举产生 参与、审议、监督、制定 杨箕村 地处广州的主要交通干道,在 一幢幢最奢华最现代的高楼大厦的脚 下,古老的杨箕村匍匐着身子,如同 孤岛,密密麻麻的“握手楼”像杂乱 而旺盛的野草,在这里疯长。 如果不断东扩的广州是一条巨鲸,那 么杨箕就是它如鲠在喉的“硬骨头。 它因为低廉的房价吸引了成千上万的 打工者在此蜗居,同时也因为脏乱差 而被冠以诸多恶名。 杨箕村,一座九百多岁的古老村庄。 这座让人爱恨交织的 城中村 ,于公元 2008 年,从广州的版图上消失。 广州杨箕村旧城改造 改造推行“ 事前征询制度 ” 咨询分为第一轮先征询和第 二轮再征询,如征询过程中 同意的人数达不到上述标准, 会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中,村民 可以通过 网络、电话、信函 以及做调查问卷 等多种形式, 向改造小组提出自己的意见 和看法。 社情民意反映制度 内容 方式 依据 意义 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度 公民 向决策机 关反映意见、提 出建议 电话、信函、 传真、电子 邮件、新闻 媒体、微博 等 信息 是决策的 基础 , 民意 是 正确决策 重要 的信息资源 。 拓宽 民意反 映渠道,是 决策机关进 行科学决策 的 重要前提 社情民意反映制度是公民参与民主决策的重 要形式。在这里“民意”与“决策”密切相 关。下列说法正确的是 ①民意是正确决策的重要的信息资源 ②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 ③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形 成的过程 ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A 、①②③ B 、②③④ C 、①②③④ D 、①③④ × × 广州杨箕村旧城改造 在杨箕村改造过程 中, 文物专家 在专 题文化论坛会上呼 吁保留广州杨箕琶 洲祠堂,经 专家座 谈会 讨论过后,杨 箕村的古建筑能得 以保留。 专家咨询制度 内容 方式 依据 意义 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度 公民 向决策机 关反映意见、提 出建议 电话、信函、 传真、电子 邮件、新闻 媒体、微博 等 信息是决策的 基础 , 民意 是 正确决策 最重 要 的信息资源 拓宽民意 反 映渠道,是 决策机关进 行科学决策 的 重要前提 研讨会、 论证会、 座谈会 专家学者的 专业知识、 相关信息 提高决策的 科学性、可 行性 专家学者 利 用自己掌握的专 业知识、相关信 息 2011 年 1 月 22 日至 2 月 1 日,国务
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