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非营利组织管理第二章 非营利组织的发展历程与特征 目录 国外非营利组织的发展历程 国外非营利组织的特征与问题 国内非营利组织的发展历程 国内非营利组织的特征与问题 国内非营利组织的发展对策 一. 国外非营利组织的规模 自20世纪70年代以来，从北美、欧亚的发达国家到非洲、拉美的发展中国家，非营利组织都呈现出快速增长的态势。 2008年，美国已有190万个非营利组织，全美5%的GDP来自非营利组织的贡献；雇佣人数达到1290万，雇员年平均工资为3.44万美元，工资总额占全美工资总额的8.1%。 英国非营利组织的数量为17.09万，总收入为332亿英镑，雇佣人数是英国50个行业中从业人员最多的行业之一，占全体英国劳动人口的2.2%，在过去的10年中，其增长率按到24%，高于私营部门的9%和公营部门的16%。 1.1 国外非营利组织的发展历程 非营利组织的原始期（公元前3世纪到16世纪） 非营利组织的雏形期（17世纪-19世纪初） 非营利组织的生发期（19世纪初到20世纪中叶） 非营利组织的兴起期（20世界中叶到20世纪中后叶） 非营利组织的成熟期（20世纪70年代至今） 1.2 国外非营利组织的原始期 公元前387年柏拉图设立的典雅学院 基督教成立后的慈善救济、人道主义：我饿了，你们给我吃；渴了，你们给我喝；我作客旅你们留住我；我赤身露体，你们给我穿；我病了，你们看顾我；我在监里，你们来看我。我实在告诉你们，这些事你们既作在我这弟兄中一个最小的身上，就是作在我身上了。 文艺复兴与宗教改革后，慈善机构从宗教管理转入世俗社会 1.3 国外非营利组织的雏形期 新兴资产阶级通过成立各种社团，组织政治斗争和议会党团活动 英国在17世纪末颁布《慈善法》与《济贫法》，1824年废除《禁止结社条例》，1832年颁布《新济贫法》 工人阶级自发成立工人协会（伦敦工人协会、全国宪章派协会）并组织了宪章运动 美国哈佛大学、普林斯顿大学以非营利组织形式诞生 1.4 国外非营利组织的生发期 从观念、组织及资源上的“去宗教化” 兴起的组织范畴 代表性组织或事件 内涵 致力于社会变革、社会改造的工人团体 1855，基督教青年会成立；1865年，国际救世军成立；1881年，英国工人成立民主联盟 无产阶级的组织化 与马克思主义相结合的工人社团兴起 致力于弱势群体救助的公益慈善组织 1897年，美国成立救世军 1919年，英国成立救助儿童会 资本家成立的各种基金会或信托机构 慈善人士特别是基督徒兴办的慈善组织 致力于战场救护的NPO 1864年16国代表在日内瓦签署《万国红十字会公约》，并建议各国成立民间救护团体 为缓解战争给人类带来的伤害 两次世界大战，各交战国积极动员力量参加红十字救护 致力于教科文卫等领域的NPO 1900年，诺贝尔基金会成立 19世纪末20世纪初，欧美、日本、中国兴办民办学校与慈善医院 倡议类国际NPO成立：泛英反奴组织、妇女国际 关注社会问题，并试图通过全国活动纠正乃至消除人权、环保和妇女问题等 资料 世界基督教青年会： 基督教青年会是全球性基督教青年社会服务团体，1844年6月6日由英国商人乔治威廉创立于英国伦敦。1855年，欧美各国青年会在巴黎举行第一次国际会议，组成“基督教青年会世界协会”。中国基督教青年会创建于1895年，并存在至今，其努力目标是“发扬基督精神，团结青年同志，养成完美人格，建设完美社会。“不但注意个人的灵德，而且还看重体、智、群三方面的提练。”青年会主要分以职业青年为主的城市青年会和以学生为主的学校青年会两部分，青年会据《圣经》新约马可福音十章四十五节的经文，以“非以役人，乃役于人”为会训，意思是不要受人的服事，而要为别人服务。 1.4 国外非营利组织的生发期 一战至二战前后国外NPO的发展 兴起的组织类型 形成基础 代表性组织 紧急救助型 源于对战争所造成的巨大人员伤亡的应对 1914年，美国战地服务团成立 1942年，英国施乐会成立 共同利益型 源于对各国交往增强下各领域共同利益的应对 1928年，美国成立水污染控制联合会；1929年，美国成立人口咨询局 倡议型 源于深刻的宗教和道德根源 1915年，在日内瓦成立和平和自由妇女国际联盟；1948年，联合国大会通过《世界人权宣言》 科学慈善型 源于现代组织观、管理和形式的创新 美国创立现代基金会 1.5 国外非营利组织的兴起期 重心为人类民主与发展 兴起的领域 代表性组织 社会重建与变革领域 妇女组织、产业工人组织、农民组织、社区居民组织、儿童保护组织、青少年组织 慈善救助领域 1950年，世界宣明会成立 环境保护领域 1948年，国际自然保护联盟成立；1961年，世界自然保护基金成立；1970年，绿色和平组织成立 人权保障领域 1946年，联合国人权委