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扬尘治理造成工期延误的法律风险分析 引言 近年来随着城市建设速度的加快以及生态环境的恶化， 各级政府持续推进大 气污染防治攻坚工作， 环保风暴不断升级， 建筑行业作为扬尘治理的重点也深受 影响。省级党委、政府对负有领导责任的县 ( 区) 长及有关人员实施量化问责制度， 进一步加剧了建筑行业扬尘治理工作的严峻形势。 特别是每年秋冬供暖季节， 各 地均会出台大气污染综合治理攻坚方案，施工单位通常从每年 10 月份至次年 3 月份近半年的时间无法正常施工， 工期严重拖延。 由于工人每年实际工作时间缩 水近半，人工费大幅上涨。环保风暴导致的限额停产，同时造成钢材、商砼等材 料成倍上涨。 因此， 很多施工企业在合同履行过程中都面临成本上涨、 项目亏损 的情况。以郑州市 2018 年秋冬季大气污染防治攻坚为例，行政部门对存在视频 监控不到位、 施工围挡不到位、 主要道路硬化不到位、 车辆冲洗设施不到位等硬 件不到位问题及工地信息数据不完善问题的工地，实行“一票停工制” ，被责令 停工整改的工地达 910 个。 一、扬尘治理历程 由于近年来空气污染严重，自 2015 年《环境保护法》实施以来，环保政策 出台频率加大。 2016年后相继推出“ 6 个 100%”、“7 个 100%”“8 个 100%”、封 土令等政策规定，各地在年底供暖期间也均会出台大气污染防治攻坚方案。 以河南省为例， 在20