浅谈我国内部审计的发展历史、现状、趋势-讲解本.docxVIP

浅谈我国内部审计的发展历史、现状、趋势 要求学生查找文献，提出一些自己的观点（分小组讨论） 一、我国内部审计发展 第一阶段 (1983 年— 1994 年 )为我国内部审计初步建立的阶段。 1983 年月 15 日国务 院成立了国家审计署。 1983 年国务院批转了审计署《关于开展审计工作几个问题的请示》 首次提到了内部审计监督问题。 1985 年 8 月审计署颁布了《内部审计暂行规定》，为内部 审计提供了法律依据。 《内部审计暂行规定》 要求政府部门和大中型企事业单位实行内部审 计监督制度。 1985 年 12 月审计署颁布了《审计署关于内部审计的若干规定》，这是审计 署成立后第一个关于内部审计的法规文件， 对我国内部审计的发展起到了规范和一定的推进 作用。 1987 年 7 月国务院转发了审计署《关于加强内部审计工作的报告》 ;1988 年国务院 颁布了《审计条例》 , 其中第 6 章对内部审计作了较全面的规定 ;1989 年 12 月 5 日审计署发 布了《关于内部审计工作的规定》 , 废止 1985 年的规定， 这是我国第一部关于内部审计的部 门规章。这一阶段通过行政法规确立了内部审计的基本制度 ,促使我国内部审计走上了依法 审计的轨道。 1994 年 8 月颁布了《审计法》 ,其中第 29 条明确规定 :“国务院各部门和地方人民政府  , 各部门、国有的金融机构和企业、 事业组织 ,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。 ” 从而在法律上确立了内部审计制度 ,同时也为进一步完善内部审计工作规定、准则提供了法律依据 ; 1995 年7月14部审计工作的规定》  日，审计长郭振乾颁布中华人民共和国审计署令第 1 号《审计署关于内取代 ?1989 年的规定， 这次规定较之以前有了较大的改变， 目前我国的 内部审计工作大多都是按照此进行的。这一阶段通过颁布  《审计法》及《关于内部审计工作 的规定》促进了内部审计的发展。为了适应我国加入  WTO  的新形势和内部审计发展的要， 1998  年经审计署批准  ,中国内部审计学会  Society;Learn;academy  更名为中国内部审计协会 association  。 第三阶段  (从 2003  年开始至今  )为我国内部审计法规体系全面建立健全的阶段。  2003 年 3 月  4 日，审计长李金华签署了中华人民共和国审计署令第  ?4  号《审计署关于内部审计 工作的规定》 ，要求自 2003 年 5 月 1 日实行新规定， 有力地推动了我国内部审计向前发展， 同时培养了一批有经验的内部审计师。  2003  年 4 月中国内部审计协会正式发布了《中国内 部审计基本准则》、《中国内部审计职业道德规范》及  10 个内部审计具体准则。  2004  年 3 月发布了 5 个（ 11-15 号）内部审计具体准则。 2005 年 3 月又发布了 5 个（ 16-20 号） 内部审计具体准则 ,从而逐步建立了我国内部审计的职业规范体系。 此后直至 2008 年又先后 发布了 9 个 .，加上一个《内部审计实务指南》（ 1-4 号） 随着我国内部审计的转型和发展，内部审计的理念、目标和定位也逐渐由“查错纠弊” 向防 范风险和增加价值方向转变。并在公司治理中越来越发挥重要作用。 第四阶段 2012 年 -今，内部审计发挥更大作用。 近年来，国际内部审计师协会 (IIA) 根据内部审计实务的最新发展变化， 多次对内部审计实务框架的机构和内容进行更新和调整， 最近的两次调整分别是在 2010 年和 2012 年。这些修订和完善充分反映内部审计发展的最 新理念， 更加重视内部审计在促进组织改善治理、 风险管理和内部控制中发挥作用， 以及重 视内部审计的价值增值功能等。 2012 年，为了适应内部审计的最新发展，更好地发挥内部审计准则在规范内部审计 行为、提升内部审计质量方面的作用，中国内部审计协会对 2003 年以来发布的内部审计准 则进行了全面、 系统的修订。 此次修订将内部审计具体准则分为 作业类、 业务类和管理类三 大类。 在分类的基础上， 对准则体系采用四位数编码进行编号， 借鉴国际内部审计准则的经 验，体现准则体系的系统性和准则之间的逻辑关系， 为准则的未来发展预留了空间。 修订后 的内部审计准则体系由内部审计基本准则、 内部审计人员职业道德规范、 20 个具体准则 （原 29 个）、 5 个实务指南构成， 2014 年 1 月 1 日正式实施。内部审计基本准则、内部审计人 员职业道德规范、内部控制审计准则、绩效审计准则、内部审计质量控制准则为此次重点 修订的准则 。同时对审计计划、 审计通知