第一讲政府角色定位.pptVIP

第一讲 政府角色定位 教学目的： 　　1·通过本章教学了解政府以及政府职能的基本概念，明确政府在国家社会生活中的地位与作用。　　2·了解市场经济条件下政府职能的转变以及政府行为与角色的转换。　　3·了解政府实现其基本职能所采用的主要手段。 第一节??政府职能的概念与基本内容 一、政府职能的概念： ? 政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。 政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。 ???　 二、背景分析（政府存在的必要性）? 1、霍布斯的观点 政府是不可或缺的，没有政府，人类社会就会陷入冲突与战争状态。“在没有一个共同权力使大家都慑服的时候，人们处在所谓的战争状态之中。这种战争是每一个人对每一个人的战争。” 二、背景分析（政府存在的必要性） 2、哲学的角度的观点： 人生而平等，生命、自由和追求幸福，都是天赋的不可转让的权利；建立政府的目的是保障人们的天赋权利，政府如不能达到其应尽之职能，就不应存在；被治者之同意，是政权之基础，政府履行职能必须获得人民的同意；政权不能善尽职责时，人民有权把它变更或予以推翻。也就是说，政府是通过社会契约产生的，其职能是为了保障个人的权利，促进人类的福利。 二、背景分析（政府存在的必要性） 3、经济学观点：在亚当·斯密之后，人们逐渐