五大连池人防工程施工生产事故应急预案.docVIP

五大连池市人防工程施工生产事故应急预案 一、总? 则 （一）目? 的 为了提高人防工程施工发生生产事故的应急处置能力，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、资源共享、平战结合，保障人民生命和财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高全市人防工程施工生产事故的综合应变能力，制定本预案。 （二）工作原则 1、统一指挥原则 统一指挥，人防办在市委、市政府的领导下，坚持分户管理、分级响应的原则，明确各单位、各部门及其应急救援组织的职责，会同有关部门设立人防工程施工生产事故应急省级指挥部，发挥职能作用，密切配合，快速、有效、妥善地统一指挥全县人防工程施工生产事故的应急工作。 2、信息保障原则??? 人防部门配备了现代化办公设备，实现了信息联网，保证信息共享，能够与上、下级以及驻地部队进行联通。并对应急突发事故进行响应，能及时采取措施进行预防和救援。 3、分级管理原则 人防办在市委、市政府的统一领导下，会同当地有关部门设立市级指挥部，负责组织处置事故应急救援工作，并接受省指挥部的指挥。??? 4、分工协作原则? 参与人防工程施工生产事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的基础上，加强与协作单位的配合，保证应急救援工作的顺利进行。 5、保证安全原则? 发生人防工程施工生产事故后，参与现场抢险救援的人员，要注意自身的人身安全，服从现场指挥部的指挥和安排，防止出现人身伤亡和造成财产损失。、 （三）本预案的依据 1、《中华人民共和国人民防空法》 2、《中华人民共和国建筑法》 3、《中华人民共和国安全生产法》 4、《建设工程安全生产管理条例》 5、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》 6、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》 7、《人民防空工程建设管理规定》 8、《人民防空工程战术技术要求》 （四）适用范围 本预案适用于我市行政区域内的人防工程建设项目。根据工程类别严重危及周边建筑安全、造成财产损失的可能。 ?二、组织指挥体系及职责 （一）?应急组织机构和职责 1、市人防工程施工生产事故应急指挥部：由市政府市长担任及计划处、平战处、财务处、指挥处、通信处、质量监督站等部门组成，地点设在市人防办指挥控制中心。 ??? 总 指 挥：市政府主管人防工作的副市长 ??? 副总指挥：市人防办主任 市指挥部的主要职责是：在市委、市政府的领导下，负责组织、协调、处置全市范围内人防工程施工生产事故，领导指挥全市的工作；决定采取处置事故的重大措施；确定新闻报道的原则，指导新闻发布工作；协调市直相关部门参与事故救援工作。 办公室负责具体执行指挥部的各项决策和指令。 2、现场总指挥：由工程施工单位、建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位及其他单位组成。 现场总指挥：工程施工单位法定代表人。 现场副总指挥：建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位及其他单位法定代表人。 ??? 现场指挥部下设：通信联络组、引导疏散组、治安交通组、抢险救护组、信息保障组、综合组。 3、各专业组职责 现场指挥部：执行上级指挥部的决定，负责现场各项具体工作，及时向上级指挥部汇报现场工作情况，领导下设各部门的具体工作。 通信联络组：发生险情后，立即向“119”、“120”、“110”等部门报警，并向上级部门报告，负责现场指挥部与各职能部门之间的通讯畅通。 引导疏散组：根据现场指挥部命令，组织引导人群安全、快速、有序撤离事故现场，负责引导各救援部门到达事故现场。 治安交通组：负责事故现场的交通畅通，维持事故现场治安，保证通道、出入口的畅通。 抢险救护组：负责将事故中受伤人员迅速抢救出现场，立即送往医疗救护单位，及时抢救重要物资。 信息保障组：负责事故处理的信息收集、汇总和综合，并及时将有关信息向现场指挥部和省、市指挥部报告。 综合组：负责协调各有关部门，提供工程建设各种相关资料，为各部门提供后勤保障。 组织体系图 ??? ??? 三、预防和预警机制 （一）预防预警信息：为了预防人防工程施工生产事故的发生，人防工程的建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位及其他参与单位应当及时收集与工程建设相关的信息，特别是容易造成工程事故的各类风险信息，及时发现，及时采取措施，避免事故的发生。 （二）预防预警行动：人防主管部门、安全生产监督主管部门、工程建设单位、施工单位、监理单位定期对施工现场进行安全检查，发现问题，及时上报上级主管部门，并采取措施进行处置。 （三）预警信息及系统维护： 市人防工程施工应急救援指挥中心统一负责全市人防工程施工生产事故信息接收、报告、处理。人防工程施工生产事故信息经核实后及时上报省人防工程施工生产事故应急指挥中心。及时提供相关技术支持和资金保障，保证预警系统的正常运行。 四、应急响