国家公务员考试申论对策的一个典范题.docxVIP

　　所谓对策就是针对问题提出办法，早期的对策更像一个概括，只要从材料中找到解决办法(办法都藏于材料之中，只要概括出来即可)然后，办法是 1...2...3...就可以完成，如今对策不再全部直接给出，而是从材料中找到问题、原因再此基础上推导出办法。届时，能不能准确的发现问题和原因就 是此题的重难点了，如果无法准确发现问题和原因，“办法”也就找不到，找丢或者找错1个“问题”、“原因”，同时也丢了“办法”分。注意：找错、找丢不扣分(有些辅导资料说找丢、找错会扣分是错误的)，道理很简单，如果有5个问题每个2分，总分10分，如果你找对了2个，得4分，但是，你找错或者找丢3个，扣6分，得2分，结果就是此题最后得-2分，但是，大家从没见过谁的申论得负分的。下面，以天津14年市考为例来分析一下。 　　天津14年市考：背景材料5、6、7反映了我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后所面临的困境，假如你是某烟花之乡的领导干部，请拟出解决该问题的建议。(25分)要求：问题明确;建议合理;有针对性;可操作性。字数不超过400字。 　　【华图胡仕点评】此题明确要求写出问题和建议，不过，值得一提的是无须一个问题后面跟一个建议，只需要分别写出问题是123...建议是123... 原因很简单，在实际工作中1个问题只需通过1个办法来解决的情况极少。找问题、原因及办法就是阅读理解能力的大比拼了。 　　材料5: 　　争议声中，今年烟花爆竹的销售情况如何呢?1月27日，记者在北京一烟花爆竹销售点看到，此处生意冷清，七八位销售员守着没有顾客的店面。一位销售员说：“往年这个时候，每天能卖到两三万块钱，现在一天顶多一千，你看差多少啊!”【华图胡仕点评：此处意在说明北京烟花销售冷清】 　　在太原市的几处烟花爆竹临时销售点，销售人员普遍反映，销售状况甚至不如去年。太原市几处繁华路段的销售摊位，1月21日以来最低的日销售金额只有100多元。据了解，太原全市的经销商近年共购进15.3万箱、价值3000余万元的烟花爆竹，这一总量只是高峰年份的一半，烟花爆竹销售量呈逐年下降趋势。【华图胡仕点评：此处意在说明太原烟花销售逐年下降，综合上述2个城市可以得出：烟花市场行情逐年下降，也即是告诉大家烟花企业的产量可能要降下来】 　　一组数据显示，2012年，北京市共审批通过烟花爆竹零售网点1429处;到了2013 年，审批通过的零售网点缩减到1337处;而今年审批通过的零售网点数更是缩减到1178处，相比去年减少了12%。【华图胡仕点评：此处意在说明北京烟花销售审批也在缩减，意在告诉大家上级的政策也在紧缩，烟花企业必须考虑减产】 　　材料6: 　　梁平县聚奎镇生产烟花爆竹已有300多年的历史。2004年，梁平县被重庆定为烟花爆竹生产基地。在这里几乎家家户户都有一门卷筒、填药、做引的手艺。张必海七八岁的时候，就已经开始帮家里做爆竹了。【华图胡仕点评：此处意在说明安全生产在烟花企业中容易忽视】2006年，张必海开始搞产业升级，【华图胡仕点评：此处指出办法，搞产业升级】最危险的兑药、灌药环节，由机器来完成，实现人和药分离。到2010年，生产实现全机械化，花了1000多万。 　　在张必海的带动下，梁平的烟爆企业主动产业升级，在提高产量的同时，降低了安全事故。【华图胡仕点评：此处指出办法，搞产业升级，降低安全事故，而提高产量显然不是办法，下文再度提示烟花市场遇冷】2013年，全县27家生产企业，十年来首次实现“零死亡”。梁平也成为全国22个烟花爆竹重点县之一。但截至马年除夕，9000多万元的库存，也创下了近几年的峰值。在蛇年除夕，库存有4000万元，再往前一年，农历廿七的时候，库存为零。 　　烟花爆竹生产2013年3月1号开始执行的新国标。适合个人燃放的是C类烟花产品，张必海的公司一直生产到2013年的10月份。结果是C类烟花在库房越堆越多，“生产了500万发，只卖掉100万发，300多万元压起。”其原因用张必海的话说就是：“不好卖，觉得小了，放出来不好看。”【华图胡仕点评：此处指出办法，C类产品需要减量】张必海果断改为生产B类产品，烟花的直径、高度和药量都有所增加，属于专业燃放类，“需要专业的人员协助市民燃放。”但这类“超标”产品，却卖得不错。【华图胡仕点评：此处指出办法，适当提高B类产品产量。有同学指出B类为专业类产品，所以不宜生产，这里大家一定要注意这是2个问题，专业类产品不是不能生产，而是须要规范“使用”，就像抗生素药品一样，此药要慎用，但不妨碍其生产】 　　在重庆，目前，全市有52家烟花爆竹生产企业，梁平27家，其他25家分布在18个区县，“这25家基本只供应本地市场，梁平的27家要竞争全国市场。”在重庆市场上，有大量的来自湖南的烟花爆竹产品。【华图胡仕点评：此处指出问题及办法，须要积极扩大本地产品