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经济法之规范论 ——经济法律关系与经济法责任 制作人： 西南政法大学 吴 越、蔡军 先前课程的简要回顾 经济法总论部分： 本体论——经济法的内涵与外延 价值论——经济法的价值与基本原则 功能论——经济法的功能与调整方法 规范论——主体、行为、权义、责任 一、经济法律关系 经济法律关系各要素关系图 （二）经济法律关系的主体 1、经济法有没有自己的主体？ 根据角色理论，同一主体因为受到不同法律部门的调整，可以具有多种角色。 传统法律关系主体也可以成为经济法的主体。 经济法下位部门法的主体都是经济法主体。 例：企业是民商法主体还是经济法主体 2、经济法主体的内涵与外延 经济法主体是依据经济法而享有权利或权力，承担义务的组织体和个体。 主体的分类（课本83页）： 经济决策主体、经济管理主体、经济实施主体 主体组合： 经济公法——干预主体与被干预主体 经济私法——自然人与法人 组合说明了特定结构与特定功能之间的关系。 ——主体结构决定权义结构和责任结构。 3、主体资格的取得 干预主体的资格通常，需要宪法和法律的规定而取得，有时也可根据有权机关的授权而取得；而被干预主体的资格的取得则与民商法相关。 从主体的差异性看经济法的特殊性： 民商法的主体假设是均质性假设。这种假设强调主体在经济能力、认知能力、信息能力等方面的无差别性，因而主体才能是“平等”的，基于这种“平等”设计和发展出一系列的民商法制度。 经济法的主体性假设是差异性假设，如有限理性假设、两个失灵假设等。 经济法律事实 （二）经济法律行为 1、经济法律行为的特征： 经济法律行为具有法律行为的共性： 社会性、表意性、法律性 经济法律关系的特殊性： 它所表现出来的社会性一定带有经济意义。 干预主体所从事的行为，是为了实现国家利益和社会公共利益所做出的行为；而被干预主体（市场主体）所做出的行为则是为了体现对其自身利益的追求所做出的行为。 它会引起经济法上的效果。 2、经济法律行为的结构 （三）经济法之“权义结构”分析 经济法律规范所确认的经济法律关系主体的经济职权、经济职责、经济权利和经济义务是经济法律关系的内容。 1、经济职权(法定权力，宪定权力） 专属性——特定机关、特定对象、不可代理 公权性——命令与服从的关系 不可放弃性——依法行使职权就是职责（eg.审计署） 对“王海打假”的冷思考 续： 2、经济职责的两种表现形式： 主动作为和不作为的经济职责 例如：制定国民经济和社会发展规划 不得滥用经济职权 被动作为和不作为的经济职责 例如：产品质量认证 对依法应减免的税款不予征缴 经济法不但是国家干预经济的法，更是干预干预者的法。 续： 3、经济权利——经营自由权 被干预主体的经济权利，实际上是一种经济自由权。“法无禁止即自由”，凡是在干预主体没有依法进行干预的领域，被干预主体都享有充分的私法上的权利。 4、经济义务——依法接受干预主体调控和规制的义务 “权义结构”分析： 案例：雅芳、安利与《直销法》 直销立法进程??? 1997年：国家工商总局发布《传销管理办法》??? 1998年4月18日：国务院发布《关于全面禁止传销经营活动的通知》???《传销管理办法》同时失效，传销企业进入严冬。??? 1998年6月18日：《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》出台，规定“外商投资传销企业必须转为店铺经营”，促使以安利、雅芳为代表的10家企业转型经营。??? 2002年2月21日：国家再次发布《关于〈关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知〉执行中有关问题的规定》，对转型企业中雇佣推销人员的方式、报酬、合同订立等方面进行了明确的规定，再次强调店铺经营，史称31号文。??? 2004年2月11日：商务部部长助理黄海再次确认了中国将加快直销立法进程。 雅芳与安利的不同反应： 1998年4月，国务院出台了《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》，规定“外商投资传销企业必须转为店铺经营”，促使以安利、雅芳为代表的10家外资直销企业转型经营。8年过后，雅芳开设了7000多家专卖店，现在几乎完全变成一个传统的日化企业，而安利却只是表面性地回应了政策约束，开设了不到110家店铺，其经营模式在稍加修饰之后继续沿路前行。现在，安利中国的销售额超过10亿美金而成为安利全球最大的市场，而在6年前，传销禁令一度使安利的销售总额降到1000万元以下，雅芳虽然是禁令前销售额的4倍，但只有24亿元人民币。 雅芳模式VS.安利模式 雅芳模式 单层次直销 不使用“上下线”一类的术语。 “雅芳小姐”只会向你推销产品，不会拉你加盟。 安利模