东莞大岭山镇9·4较大火灾事故.docVIP

第 第 PAGE 21 页 东莞市大岭山镇“9·4”较大火灾事故 调查报告 2019年9月4日18时53分许，位于东莞市大岭山镇杨屋村大井公107国道边的东莞市创嘉家具实业有限公司生产厂房发生一起较大火灾事故，过火面积约7300平方米，火灾烧损部分建筑结构，家具原材料、半成品、成品、机器设备及物品一批，造成3人死亡，3人受伤，直接经济损失1600余万元。 事故发生后，市委市政府高度重视，梁维东书记、肖亚非市长、白涛常务副市长先后作出批示，要求全力救援，全面核查失联人员名单，确保没有被困人员遗漏，做好伤员抢救及家属情绪安抚；要全力控制火势，防止发生二次事故；要及时做好信息发布，积极做好舆情引导；要认真做好事故调查，切实查明火灾原因，吸取经验教训，举一反三，加强全市的火灾隐患排查，确保安全生产。要以案说防，让安全生产多发领域的管理者和企业主接受深刻教育，真正负起责任。要对用电安全进行专项整改。受梁维东书记委派，肖亚非市长、邓涛秘书长、卢汉彪副秘书长、黄淦洪副秘书长等领导同志带领市应急管理局、卫生健康局等有关部门负责同志赶赴火灾现场指导抢险救援、伤员救治和善后处置等工作。省消防总队罗云庆总工程师、罗志勇副参谋长、王伟轩副部长带领总队全勤指挥部到场指挥救援。9月5日，省应急管理厅王中丙厅长批示，要求全力抢救伤员，深刻吸取教训，狠抓落实，压住蔓延势头，坚决遏制生产安全事故多发态势。9月6日，省安委办、省应急管理厅对事故调查处理工作实施挂牌督办。 根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，东莞市人民政府依法成立了由副秘书长卢汉彪同志为组长，市纪委监委、应急管理局、公安局、城管局、市场监管局、住建局、消防支队、总工会及大岭山镇政府有关人员参加的东莞市大岭山镇“9·4”较大火灾事故调查组（以下简称“事故调查组”），开展事故调查处理工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、检测鉴定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及人员的处理建议，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故相关防范及整改措施。现将有关情况报告如下: 一、基本情况 （一）事故相关单位情况 1.东莞市创嘉家具实业有限公司（以下简称创嘉家具公司），统一社会信用代码：91441900564586924F，住所：东莞市大岭山镇杨屋村大井公107国道边，法定代表人：陈成波，类型：有限责任公司（自然人独资），经营范围：产销：家具及配件。 2.东莞市玩木家具有限公司（以下简称玩木家具公司），统一社会信用代码A4UTHTQ35，住所：东莞市大岭山镇百花洞村美花林路87号B栋，法定代表人：张岗，企业类型：有限责任公司（自然人独资），经营范围：加工、生产、销售，网上销售：家具；货物进出口、技术进出口。 3.东莞市鸿意建材有限公司（以下简称鸿意建材公司），统一社会信用代码：91441900752076577T，住所：东莞市虎门镇博涌社区博美市场路79号，法定代表人：张济意，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），营业期限：长期，经营范围：销售：建筑材料、装饰材料；加工、销售：电子配件、五金配件；园林绿化工程。 （二）起火建筑物基本情况 建筑物概况 起火建筑物位于东莞市大岭山镇杨屋村107国道旁，东侧为联丰巷，南侧为民宅，西侧为宿舍及办公楼，北侧为东莞市凯盛劳保用品有限公司厂房。起火建筑为一栋L型建筑，地上四层，其中首层至第三层为钢筋混凝土结构，第四层为钢结构，首层四周及中部搭建大量铁皮棚。经现场测量，该建筑占地面积约为1600平方米，首层钢筋混凝土结构四周搭建铁皮棚面积共约1230平方米，总建筑面积约为7630平方米。首层主要是家具生产车间和家具原材料堆放区，第二层主要是家具生产车间，第三层主要是家具仓库，第四层主要是家具生产车间和家具仓库。 经查，起火建筑的首层局部、二层和三层由创嘉家具公司使用，首层局部和四层由玩木家具公司使用。 投资建设及转让情况 2000年9月8日，东莞市大岭山镇杨屋村第十经济合作社与大岭山镇测绘队签订《土地使用有偿转租合同书》，将总面积约6.36亩的土地（包含起火建筑物用地在内）转租给大岭山镇测绘队，租期50年。2001年12月，大岭山镇测绘队在地块上建成厂房1栋（起火建筑物，共3层，建筑面积4868平方米）、宿舍1栋（共5层，建筑面积2846平方米）。建成后，大岭山镇测绘队将以上建筑物租给华昌发泡胶厂使用。 经查，开工建设前，建设方大岭山镇测绘队未取得建设施工相关许可；建成后，相关建筑物未按要求进行消防验收。 2