基层医疗卫生信息系统白皮书.docVIP

东软新一代 PHIS解决方案 知识、技术、经验的完美融合 Neusoft 东软 面临的问题与挑战 “建立四大体系、八项支撑，实施五项重点改革任务”的医药卫生体制改革正在全国全面推进。卫 生部根据新“医改方案“的总体目标和任务，提出了“以人为本，打好三个基础、建立三级平台、 提升业务应用” 的医疗卫生信息化建设总体思路。 为了适应新医改政策的要求，各地基层卫生管理机构都在不断探索新的基层医疗卫生信息化解决方 案，以追求持续的改进和发展。但是在日常的业务管理和业务经办过程中还是存在种种的问题和挑 战： ? 健康档案管理难：基层医护人员无法方便、及时的获取居民的各种健康信息；医护人员需应付 繁重的健康档案书写工作，且大量的文书书写为重复性的工作；健康档案数据管理存在安全隐 患，局限且滞后的质量控制管理机制，阻碍了服务质量的全面提升和绩效考核的有效开展。 ? 健康档案集成难：居民健康档案相关信息分散在县医院、公共卫生服务机构、社区卫生服务机 构、乡镇卫生院、村卫生室的相关系统中，分散的档案在更大的范围上来看，又称为“死档”， 健康档案信息整合困难； ? 基本药品监管难：基本药物的生产、招标采购、配送、使用分割在不同主体独立的信息系统中， 基本药物全流程监管实现困难； ? 绩效考核管理难：相关考核数据分布在多个应用系统，完成多维度的医疗卫生管理数据（包括 绩效考核）的收集成本高。 针对区域卫生、公共卫生、医疗保险等外部业务，数据的交换、共享、联动等需求不断增加。 ? 医疗保险实时结算、新农合实时结算? ? 区域医疗协同：一卡通、区域转诊、远程会诊? ? 区域公卫协同：疾病传报、妇幼保健联动? 这些问题不仅影响了基层医疗卫生信息化建设的整体效果，同时也严重影响了基层医疗卫生体系在 新医改政策下的发展前景。如何解决上述的问题，以适应新医改形式下的基层医疗卫生信息化建设 需求？ 东软结合中国新医改的国情，借助东软成熟的医疗软件经验和先进的技术，设计和研发新一代基层 医疗卫生信息化解决方案（PHIS）。 新一代基层医疗卫生信息化解决方案 系统概述 《东软基层医疗卫生信息系统》是针对中国区县级基层卫生一体化管理的需求以及国家最新政 策要求专门研发的计算机应用软件系统。 基层医疗卫生信息系统从群众对卫生服务的需求和基层医疗卫生机构实际情况出发，建设涵盖 基本药物使用、居民健康档案管理为基础的公共卫生服务、基本医疗服务、综合管理绩效考核等基 本功能的基层医疗卫生信息系统。实现与新农合、医保等系统的有效衔接，为提升基层医疗卫生机 构规范化服务质量和水平提供信息技术支撑。促进区域卫生信息平台建设逐步建成系统安全、标准 统一、管理规范、资源共享的基层医疗卫生信息化网络体系。 设计理念 PHIS价值体现 基层医疗卫生系统全景视图 核心价值体现 医护 人员 · 使用基本医疗服 务和基本公共卫 生服务一体化的 健康档案 · 使用门诊和住院 一体化、医疗护 理一体化、临床 和医技一体化的 病历 · 闭环的医嘱和护 嘱，实现精细化 管理、临床服务 指南知识库支持 · 健康档案调阅、 病历检索、健康 信息随处调阅随 访、成为可能 · 团队管理、基层 公共卫生服务实 现网格化 患者 质量 控制 医院 管理 · 就诊流程优化，享受优质的服务 · 接受便捷的基本公共卫生服务， 实现健康管理 · 可以管理自己的健康信息，实现 网上预约、网上查看健康档案 PHIS 一体化管理 绩效 电子 健康 考核 病历 档案 基本 药品 公卫 服务 临床 服务 机构管 理者 · 基于数据全面整 合的质控体系提 供移动的、智能 的、多维的质控 提高基层卫生机 构服务质量 · 全面了解医疗服 务情况、基本公 共卫生情况，实 现绩效考核的精 细化管理 · 实现对于医疗服 务过程与基本公 共卫生服务过程 的全过程监管， 实现规范化管 理。 · 促进优质医疗卫 生服务推行 卫生 管理 · 针对基层医疗卫生机构运营情况以及服务质量进行实时综合性监管，实现对于医疗卫生资源的合理分配，达到卫生资 源的优化利用。 · 实现基本公共卫生服务、重大公共卫生服务项目的过程监控与考核、实现重点慢病闭环管理、传染病以及重点症状监 测 · 实现对于管辖区域内部的健康状况综合诊断，支持探寻政策执行、资源投入与健康状况的内在联系，从而建立平衡、 稳定的卫生服务体系。 解决方案功能介绍 总体功能： 基层医疗卫生服务业务，作为整个医药卫生的服务网络的网底，按照完善医药卫生四大体系， 建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、 医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度的要求，结合系统单元强内 聚与松耦合的系