浙江省2003年7月高等教育自学考试中国秘书史试题答案.docVIP

浙江省2003年7月高等教育自学考试中国秘书史试题答案 单选题 1—5：BDDAB 6—10：DBBAB 11—15：CABAC 16—20：DADDB 多选题 21：ABCD 22.BC 23.ABDE 24.CDE 25.BCDE 名词解释 26.是西周时期设立的我国历史上最早的中央档案机构。 27.卷轴制度，将写在若干张纸上的一篇公文粘连起来，成为一幅，在一端黏上一根细木棍，作为轴，可以将公文自左至右卷拢轴上，成为一束。因为古人写字是自右至左竖行书写，这样卷起能使右面文首的内容在最外面，便于展开按顺序阅读，这种方法称为卷轴制度。 28.是金代创设的快速传递官方文书的制度，大大提高了公文传递速度，为元以后各朝所沿用，是对文书工作的一大贡献。 29.内阁大学士阅读奏章后，以一纸先拟写对所奏问题的初步处理意见，贴于原奏章上，以供皇帝批阅时参考。 30.是中国共产党成立初期党和群众团体中设置的文书工作人员。 简答题 31.自从占领益州，初建霸业之后，诸葛亮实行参署制度，即让一些有识之士参与机要事务的议论与处理。在参署人员中，比较突出的是董和和胡济。董和与诸葛亮并署左将军、大司马府事，经常提一些好的建议。在他参署的时候，有时与诸葛亮意见不一致，双方的争辩讨论竟达十次之多。 32.（1）被皇帝严格控制；（2）职掌宽泛；（3）人员精明强干；（4）办事效率很高； （5）保密措施极严 33.（1）文件档案库房必须和机关分开；（2）不需要的文件必须随时送保管处保管 论述题 34. 自秦始皇建立起统一的中央集权的封建君主专制王朝后，历代统治者为了管理幅员辽阔、人口众多的大国，其管理系统必须大大加强纵向沟通，即由统治者发出指令，经过沟通渠道，将指令传递给朝廷百司和各级地方官衙，付诸实施，再由朝廷百司和各级地方官衙将实施情况通过沟通渠道，反馈给统治者。沟通渠道担负的职能是：将统治者的指令以文字拟制成各种公文，或以口语传达给接收者，并通过调查、了解等方法将指令实施情况拟制成公文，或以口语反馈给统治者。沟通渠道的表现形式就是中央秘书机构。因此，中央秘书机构是封建王朝政体中必不可少的一个辅助机构，王朝可以更迭，帝王可以废立，它却始终存在，使封建国家机器得以连续运转。它从事着公文拟制、处理、命令传颁、调查研究、情况上报等具体事务，与象征性的皇权相对照，它是一个脚踏实地的实务性的办事机构。实务性成为秘书机构的一个重要性质。 这一性质决定了秘书机构的组成成员必须是实干家，而不是空发议论的清谈家。历代中央秘书机构吸收的成员，或是子承父业、弟承兑业、代代积累起经验的世袭秘书官吏，或是以科举考试等形式层层选拔出来的优秀人才，以保证它的业务素质。这些秘书官吏在长期从事大量实务性事务中，使其专业水平日益增进，经验越来越丰富。更重要的，是使他们既熟悉了统治者的决策意图、方式，又熟悉了执行机构的实施方式、技巧，培养了参政、理政能力，使每一个王朝的中央秘书机构总是由弱至强。 这样，历代中央秘书机构在皇权强盛、皇帝直接指挥政务时，它一般只从事公文收发、命令宣达等事务，附属性明显，服从性很强，职权较弱;当皇帝无法处理全部政务，将越来越多的公文拟制、初阅、处理及交办事项委托给它时，它的职权开始扩展，机构扩大、人员增加，地位、作用也随之提高;当皇权衰弱时期，它的附属性、服从性减弱，独立性增强，遂逐步以自己的能力部分或全部地替代了统治集团中的决策、执行职能，插手政务，导致职权膨胀。 象征性的皇权总是由强转弱，实务性的秘书机构总是由弱转强，这对矛盾的双方呈反比同步发展。当皇权衰弱，秘书机构职权膨胀时，统治集团经过激烈的内争或战争，推举出中兴之主或开创新王朝后，再度强化皇权，将已膨胀的秘书机构转化为政务中枢或解散，重新设立起附属性、服从性很强的秘书机构。由此，又开始了下一轮的循环。如此循环往复，就形成了规律性的“膨胀回位”的怪圈。尽管封建统治者力图吸取前朝的教训，采取种种措施，试图制止中央秘书机构职权膨胀，消除这一怪圈。但是，由于他们无法解决这对矛盾，其结果，至多只能延长某一个周期，而始终阻遏不住这怪圈的旋转循环。